Апелляционное определение № 33-10587/2026 от 17 февраля 2026 г.

Судья: Черных Ж.А.

Дело № 33-10587/2026УИД 50RS0002-01-2025-004912-59


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 18 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В.,

судей Волковой Э.О., Неграмотнова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Порватовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7842/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным в части решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включении периодов в страховой стаж, признании право на назначение страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Видновского городского суда Московской области от 16 октября 2025 года,

заслушав доклад судьи Волковой Э.О.,

объяснения истца, представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в Видновский городской суд Московской области с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в которых просила признать незаконным решение в части не включения в стаж периодов работы после 12.03.1992 на территории Республики Казахстан, а также период с 01.01.2002 по 31.12.2020, обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

Исковые требования обосновала тем, что 01.12.2023 ФИО1 обратилась в Филиал № 8 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Решением от 11.07.2024 в страховой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы. Полагает, что отказ во включении в страховой стаж названных периодов является незаконным.

Решением Видновского городского суда Московской области от 16 октября 2025 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

В заседании судебной коллегии истец и представитель истца возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Сторона ответчика в судебное заседание не явилась.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда таким требованиям соответствует, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 имеет троих детей, родительских прав не лишена, неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности 16.01.2024.

Решением Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права.

Из материалов дела следует, что ответчик не засчитал в страховой стаж ФИО1 периоды работы после 12.03.1992г. на территории Республики Казахстан. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2025 году, согласно с пп. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Материалами дела подтверждается, что не приняты в подсчет страховой стаж период работы на территории Республики Казахстан после 12.03.1992 г. в связи с денонсацией Соглашения со странами СНГ от 13.02.1992, а также периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2020.

Согласно архивной выписке Государственного архива Алматинской области от 05.08.2016 № Е-25 ФИО1 принята на работу техничкой с 19 мая 1986 года, приказом № 61-К от 08.09.1995 года истица уволена. Приказом № 577-к от 03.10.1995 года ФИО1 принята на должность аппаратчика химводоочистки в ПО «Облтеплокоммунэнерго», приказом № 148 от 01.11.1998 уволена, указанные обстоятельства также подтверждаются трудовой книжкой. В соответствии с записями в представленной истцом трудовой книжки ФИО1 с 04.02.1999 по 01.06.1999 работала в должности технички Петрушенской ШОС Рязанской области. С 10.06.1999 по 07.10.2004 также работала в должности технички Петрушинской ШОС. С 15.07.2005 по 03.11.2011 работала продавцом. С 15.01.2008 по 01.04.2008 работала рабочей в консервном цехе ООО «Скопинский мясоперерабатывающий завод», В соответствии с трудовой книжкой с 09.05.2009 по 01.02.2010 работала в должности оператора уборочных машин в ООО «ГринЛайн-Клининг», с 08.01.2010 по 25.05.2010 работала пекарем в ЗАО «Пит-Стоп» (л.д. 24), с 20.08.2010 по 24.09.2019 работала продавцом-кассиром в ООО «Центр Рукоделия Светелка», с 13.11.2019 по 31.08.2020 работала в должности продавца кассира в ООО «Агроторг», с 02.09.2020 по 10.08.2021 работала продавцом-кассиром в ООО «Торговый дом «Коровино», с 16.09.2021 по настоящее время работает в должности дорожного рабочего 2 разряда в ГБУ «Автомобильные дороги ЮВАО».

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 по достижения возраста 57 лет обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, для определения права на указанную пенсию с учетом поступивших сведений в страховой стаж не включены период работы на территории Республики Казахстан после 12.03.1992 г. и период с 01.01.2002 по 31.12.2020.

Из материалов дела усматривается, что спорные периоды работы истца подтверждаются архивной выпиской, архивной справкой, записями в ее трудовых книжках (в том числе вкладышем в трудовую книжку), которые являются основным документом о трудовой деятельности, в трудовых книжках соблюдена хронология записей, указаны наименования организаций, даты и номера приказов, на основании которых внесены сведения, она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с представленным расчетом, трудовой стаж ФИО1 составляет 29 лет 03 месяца 29 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 63.006.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ответчика от 11.07.2024 в части не включения в страховой стаж периодов работы техничкой с 19.05.1986 года по 08.09.1995 года, с 03.10.1995 года по 01.11.1998 аппаратчика химводоочистки в ПО «Облтеплокоммунэнерго», с 04.02.1999 по 01.06.1999 техничкой в Петрушенской ШОС Рязанской области, с 10.06.1999 по 07.10.2004 техничкой в Петрушинской ШОС, с 15.07.2005 по 03.11.2011 продавцом, с 15.01.2008 по 01.04.2008 рабочей в консервном цехе ООО «Скопинский мясоперерабатывающий завод», с 09.05.2009 по 01.02.2010 оператором уборочных машин в ООО «ГринЛайн-Клининг», с 08.01.2010 по 25.05.2010 пекарем в ЗАО «Пит-Стоп», с 20.08.2010 по 24.09.2019 продавцом-кассиром в ООО «Центр Рукоделия Светелка», с 13.11.2019 по 31.08.2020 продавцом- кассиром в ООО «Агроторг», с 02.09.2020 по 10.08.2021 продавцом-кассиром в ООО «Торговый дом «Коровино», с 16.09.2021 по настоящее время дорожного рабочего 2 разряда в ГБУ «Автомобильные дороги ЮВАО».

Также суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения ФИО1 в Филиал № 8 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области для назначения страховой пенсии по старости, то есть с 16.01.2024.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их законными и обоснованными.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Указанная статья не содержит нормы, предусматривающие обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации. Принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статья 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает иные периоды, подлежащие включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10, 11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного), учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств – до 13 марта 1992.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано. В силу ст.13 указанного Соглашения прекратило свое действие с 01.01.2023 г.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г., следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01.2023 г., то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы в страховой стаж; на основании норм данного Соглашения.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Выводы суда первой инстанции о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, основаны на всестороннем исследовании и оценке совокупности представленных по делу доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости. Из доказательств следует, что ФИО1 имеет троих детей, родительских прав не лишена. В соответствии с представленным расчетом, трудовой стаж ФИО1 составляет 29 лет 03 месяца 29 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 63.006.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции оценил представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что истцу гарантировано право на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования, в размере, предусмотренном законом.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

При этом в ответе на судебный запрос суда первой инстанции представитель ответчика указывает, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж после 12.03.1992 в Республике Казахстан, а также детей рожденных на территории Республики Казахстан для определения права и в расчет пенсии, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникнет с 16.01.2024.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 16 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.03.2026г.