Решение № 12-94/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-94/2018

№ 12-94/2018


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 17 мая 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, представителя на основании доверенности – ФИО2,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 мая 2018 года жалобу представителя ФИО2, действующего в интересах ФИО1 на постановление № вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, <данные изъяты>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по месту жительства ФИО4, установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей - К.З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выражается в том, что ФИО1 не имеет постоянного источника дохода, содержанием детей не занимается. На протяжении длительного времени ведет аморальный образ жизни, употребляет спиртные напитки, не заботясь о физическом, психическом и духовном состоянии детей.

В Гатчинский городской суд поступила жалоба представителя ФИО1 – ФИО2, в которой содержится несогласие с принятым решением должностного лиц. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО2, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1, доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить, пояснила, что обязанности по воспитанию детей исполняет, в настоящее время в производстве Гатчинского городского суда гражданское дело о расторжении брака с К.М.Ю., который не позволяет ей встречаться с детьми.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Гатчинского муниципального района <адрес> Л.Е.Н., Д.Е.Н., а также инспектор ПДН Б.С.В., пояснили о том, что постановление вынесено законно и обосновано, ФИО1 ненадлежаще исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению детей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников судопроизводства, исследовав представленные в суд материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы, и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она в должной мере не осуществляла заботу о здоровье и нравственном развитии несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении, не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, инициатором возбуждения дела об административном правонарушении являлся супруг, с которым у ФИО1 сложились конфликтные взаимоотношения, в связи с расторжением брака и определением места жительства детей, на основании имеющихся и исследованных судом доказательств, сделать вывод о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гатчинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административно правонарушении прекратить, жалобу представителя ФИО2 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в Ленинградский областной суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Подлинное решение подшито в материале № 12-94/2018 Гатчинского городского суда Ленинградской области.

Судья:______________