Решение № 2-2444/2017 2-2444/2017 ~ М-2292/2017 М-2292/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-2444/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием истца – ФИО1,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, допущенной к участию в деле на основании устного ходатайства,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2444/2017 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявление к администрации го. Жигулевск об установлении местоположения границ земельного участка, требуя установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск Д.А.В.

Согласно доводам иска истец является собственником жилого дома с надворными постройками и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> Н.Г.Б., зарегистрированного в реестре за №. Данный договор купли продажи в соответствии со ст. 239 ГК РСФСР был зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землепользованию <адрес> и в Бюро технической инвентаризации <адрес>. В реестре объектов недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, его площадь являлась ориентировочной и подлежала уточнению при межевании. При проведении работ по уточнению границ земельного участка было установлено, что площадь земельного участка составляет 720 кв.м. На протяжении более 15 лет сложился устойчивый порядок пользования указанным земельным участок в существующих на сегодняшний день границах, а именно земельный участок огорожен забором на местности в данной конфигурации, построен дом, хозяйственные постройки, данный факт находит свое подтверждение в плане на участок земли передаваемый в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением к свидетельству о праве собственности на землю №. Споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ. Обратившись в кадастровую палату с межевым планом об уточнении местоположения земельного участка, истцу было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что отсутствуют сведения для уточнения сведений о земельном участке площадью 720 кв.м., так как земельный участок не существует в таких границах, в связи с чем заявлены настоящие требования.

Определением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Определением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о.Жигулевск извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что просит вынести решение с учетом фактических обстоятельств дела.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, до начала судебного заседания предоставили заявления, в которых ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, спора по границам нет.

Третье лицо ФИО4, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В ранее предоставленном отзыве пояснил, что в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 600 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником данного земельного участка является ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. При внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 720 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации прав было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, с учетом мнения представителя ответчика – администрации г.о. Жигулевск, представителя третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, третьих лиц ФИО3, ФИО5 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости;

4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);

6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;

8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса;

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;

11) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;

12) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

13) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

14) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

15) номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение или машино-место;

16) сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;

17) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

18) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается;

19) сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (далее - помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к имуществу общего пользования в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение;

20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;

21) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;

22) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс и в его состав входят объекты недвижимости;

23) вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

24) сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

25) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;

26) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

27) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

В силу п. 10 ст. 22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.1 ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

По мнению Минэкономразвития России, выраженном в его письме N 27701-ПК/Д23 от 14.12.2012, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы (абз. 7 п. 3).

Судом установлено, что ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками для индивидуального жилищного строительства, правообладателем указан ФИО1, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях приведения площади земельного участка фактически занимаемой под строением и регистрации права на участок, было проведено межевание. Согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск фактическая площадь земельного участка составляет 720 кв.м.

Согласование местоположения границ земельного участка было произведено в индивидуальном порядке со смежными землепользователями, путем подписания акта согласования.

При этом, МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск подготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

При предоставлении данного межевого плана в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области для кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка), государственный кадастровый учет был приостановлен в связи с тем, что форма и (или) содержания документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ.

Согласно заключению кадастрового инженера Д.А.В., в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ были изучены сведения, содержащиеся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно: Свидетельство на право собственности на землю № на ДД.ММ.ГГГГ. (согласно ответу о предоставлении копии свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. №). В приложении данного свидетельства есть план на участок земли М 1:500, изучив который, можно сделать вывод о том, что местоположение границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> существующих на местности 15 и более лет, осталось неизменным но настоящее время. Конфигурация уточняемого земельного участка на «Чертеже земельных участков и их частей» в целом совпадает с конфигурацией в плане на участок земли, являющимся приложением к свидетельству собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения земельного участка.

Спор о границах спорного земельного участка, со смежными землепользователями отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, а также отсутствием возражений со стороны привлеченных к участию в деле третьих лиц ФИО3, ФИО5

Согласно ответу Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных участок, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Предоставленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 38 предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п.8 ст.1, п.3 ч.1 ст. 8 ГрК РФ).

П.1 ст. 60 Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденных Решением думы г.о. Жигулевск Самарской области от 29.05.2013 № 388 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области» предусмотрено, что максимальный размер земельного участка с разрешенным видом под индивидуальное жилищное строительство - 1300 кв. м.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны правообладателей смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением кадастрового инженера подтверждено, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, конфигурация земельного участка не изменилась, наложения границ со смежными земельными участками отсутствует, как и спор о границах земельного участка с соседними землепользователями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка, удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 720 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск Д.А.В., от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося неотъемлемой частью настоящего решения, указав, что настоящее решение является основанием для внесения в единый государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева