Решение № 2-1-40/2024 2-1-40/2024~М-1-7/2024 М-1-7/2024 от 1 марта 2024 г. по делу № 2-1-40/2024

Дело № 2-1-40/2024

73RS0011-01-2024-000009-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 01 марта 2024 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Копылова И.Н., при секретаре Воржецовой Л.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что 02.09.1985 была зачислена в состав учащихся Ульяновского кооперативного профессионально-технического училища облпотребсоюза. Приказом *** от 02.06.1986, в соответствии с учебным планом и завершением теоретического и производственного обучения, направили в Инзенское РайПО для прохождения производственной преддипломной практики. В период прохождения расселили в дома г. Инза к местным жителям и проживала в ***. Практику проходила ежедневно в продовольственном магазине и в магазине промышленных товаров. 25 октября 2023 года обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от 04.12.2023 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием периодов проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Не соглашаясь с данным решением указывает, что срок прохождения производственной практики с 30 мая 1986 года по 16 июля 1986 года для группы 109т, в состав которой входила, подтверждается приказом № 5 от 03.06.1986, факт обучения подтверждается дипломом об образовании. Просит обязать ОСФР по Ульяновской области назначить с 25.10.2023 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 30 мая 1986 года по 16 июля 1986 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в период с 01.09.1985 по 22.07.1986 она обучалась в Ульяновском кооперативном среднем профессионально-техническом училище Ульяновского областного союза потребительских кооперативов Облпотребсоюз на дневном отделении. В период с 30.05.1986 по 30.06.1986 она фактически проживала в <...> в период прохождения производственной практики, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 1 год. В период проживания в <...> она не проходила регистрацию по месту жительства, поскольку их расселяли в дома к местным жителям.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что истцом ФИО1 не представлено документов, подтверждающих факт прохождения производственной практики именно в городе Инза, факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен быть подтвержден документально.

Представители третьих лиц Инзенское районное потребительское общество, Ульяновский областной союз потребительских кооперативов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя Инзенского районноого потребительского общества представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом мнения истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно статье 7 Закон №1244-1 действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557 <...> был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, г. Инза с 01.02.1998 не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с разъяснениями от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 (пункт 3).

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с п.100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Согласно примечанию к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, *** года рождения, 25 октября 2023 года обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Закона №1244-1.

Решением от 04 декабря 2023 года ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Закона *** было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно паспорту серии ***, выданному ***, ФИО1 ***. Зарегистрирована по адресу: *** с10 ноября 2021 года по настоящее время (л.д. 6).

Из свидетельства о заключении брака от 14 октября 1989 года усматривается, что после регистрации бракас ФИО2 ФИО3 присвоена фамилия ФИО4 (л.д. 9).

Судом установлено, что в период с 01.09.1985 по 22.07.1986 ФИО3 обучалась в Ульяновском кооперативном среднем профессионально-техническом училище Облпотребсоюза на дневном отделении, что подтверждается копией диплома №095120 от 16.07.1986 (л.д. 10).

На основании приказа Облпотребсоюза ФИО3 была направлена для прохождения производственной практики в Инзенское райпо в период с 30.05.1986 по 16.07.1986 (л.д. 121-124).

Факт постоянного проживания истца в <...> в период обучения в Ульяновском кооперативном среднем профессионально-техническом училище Облпотребсоюза, в период прохождения производственной практики с 30.05.1986 по 30.06.1986, подтверждается сведениями о прохождении обучения, пояснениями истца, копией приказа *** от ***.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Я.И.Н. и К.Е.Ю. показали, что они вместе с ФИО1 в период обучения в Ульяновском кооперативном среднем профессионально-техническом училище Облпотребсоюза проходили производственную практику с 30 мая 1986 года по 16 июля 1986 года в г.Инза, где постоянно проживали. В период прохождения практики их расселили в дома к местным жителям, где каждый день они проходили практику в продовольственном магазине и в магазине промышленных товаров. В период прохождения практики домой не ездили, зарплату за практику им не платили.

С учетом того, что истец ФИО1 постоянно проживала и работала на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в период с 30 мая 1986 года по 16 июля 1986 года, пенсионный возраст ей может быть снижен на 1 год в силу Закона № 1244-1.

Поскольку ФИО1 достигла возраста 54 лет 21.06.2022, в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии обратилась 25.10.2023, право на назначение пенсии у нее возникает с 25.10.2023.

При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 (***) с 25.10.2023 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 30 мая 1986 года по 16 июля 1986 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Н. Копылов

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года.