Решение № 2-2257/2025 2-2257/2025~М-1644/2025 М-1644/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-2257/2025

Дело № 2-2257/2025

УИД 62RS0004-01-2025-002805-57

Мотивированное
решение изготовлено 22 октября 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М

Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

гор. Рязань 17 октября 2025 года

Советский районный суд гор. Рязани в составе

председательствующего судьи Карташовой М.В.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Центру Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Рязанской области, Главному управлению МЧС России по Рязанской области о прекращении права собственности на маломерное судно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Центру Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Рязанской области о прекращении права собственности на маломерное судно и снятии маломерного суда с регистрационного учета, мотивируя тем, что в 1992 году ФИО1 приобрел по договору купли-продажи маломерное судно <...> с регистрационным номером <...> с подвесными лодочными моторами, мощностью 20 л.с. и 22 л.с., дата регистрации моторного судна дд.мм.гггг..

Как указал истец, в 1997 году маломерное судно было украдено у него, вследствие чего выбыло из его владения, в связи с чем истец в период с 1997 года по 1999 год неоднократно обращался в правоохранительные органы с заявлениями о краже лодки, но найти судно и установить личность лиц, причастных к хищению не удалось. Каких-либо письменных доказательств, свидетельствующих об обращении в правоохранительные органы в период с 1997 года по 1999 год у истца не имеется.

В настоящее время маломерное судно <...> с регистрационным номером <...> числится в собственности ФИО1, которому начисляется транспортный налог.

Истец неоднократно обращался в ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области с требованием снять данное судно с регистрационного учета, однако в ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области ему отказали и рекомендовали обратиться в суд.

Поэтому ФИО1 просил суд признать прекращенным право собственности на маломерное судно <...> с регистрационным номером <...> с подвесными лодочными моторами, мощностью 20 л.с. и 22 л.с. с 1997 года, обязать Центр ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области снять маломерное судно <...> с регистрационным номером <...> с подвесными лодочными моторами мощностью 20 л.с. и 22 л.с. с регистрационного учета.

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление МЧС России по Рязанской области.

В процессе производства по делу истец ФИО1 отказался от исковых требований в части возложения на ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области обязанности по снятию с регистрационного учета маломерного судна <...> с регистрационным номером <...> с подвесными лодочными моторами мощностью 20 л.с. и 22 л.с., поскольку ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области данное маломерное судно было снято с регистрационного учета.

Определением суда от дд.мм.гггг. производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области о возложении обязанности по снятию с регистрационного учета маломерного судна <...> с регистрационным номером <...> с подвесными лодочными моторами мощностью 20 л.с. и 22 л.с. прекращено.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2, представитель ответчика ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области, представитель третьего лица УФНС России по Рязанской области не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, истец и представитель ответчика ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 февраля 2022 года № 132 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласно пункту 6 которого Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет функции, помимо прочих, по оказанию государственных услуг по государственной регистрации маломерных судов, по аттестации на право управления маломерными судами, по освидетельствованию маломерных судов, по ведению реестра маломерных судов.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ст. 16 КВВТ РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником маломерного судна с регистрационным (бортовым) номером <...> с подвесными лодочными моторами: «<...>», мощностью 20 л.с., «<...>», мощностью 22 л.с., данное маломерное судно поставлено на регистрационный учет дд.мм.гггг..

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Железнодорожного районного суда гор. Рязани от 12 февраля 2025 года и не оспаривались сторонами ранее в судебном заседании.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исключение маломерного судна из Реестра в силу п. 16 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от 27 июля 2023 года № 777, осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения по заявлению собственника либо уполномоченного им лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время данное правомочие на территории Рязанской области реализуется Главным Управлением МЧС России по Рязанской области.

Пунктом 30 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях исключению из Реестра подлежит маломерное судно, которое погибло, конструктивно погибло, пропало без вести или утратило качества судна в результате перестройки или других изменений (п.п. «б» п. 30).

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ч. 1 ст. 1).

Государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административным регламентом нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, разработка проекта которого осуществляется органом, предоставляющим государственную услугу, или органом, предоставляющим муниципальную услугу (п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 210-ФЗ).

Оказание услуги по исключению маломерных судов из реестра осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России от 15 августа 2021 года № 566.

В соответствии с пунктом 24 указанного Административного регламента для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет: 1) заявление по форме согласно приложению № 5 к данному Административному регламенту; 2) судовой билет, выданный ранее; 3) один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов: - документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений; - таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации; - свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.

Непредставление предусмотренных Административным регламентом документов в соответствии с подпунктом 4 пункта 36 указанного Регламента является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

дд.мм.гггг. ФИО1 обратился в ОМВД России по Рязанскому району с заявлением о хищении маломерного судна «<...>» с регистрационным (бортовым) номером <...>.

В судебном заседании дд.мм.гггг. представитель истца ФИО1 – ФИО2 пояснил, что в возбуждении уголовного дела по факту хищения маломерного судна «<...>» отказано в связи с непредставлением документов о размере причиненного хищением маломерного судна ущерба ФИО1

ФИО1 обратился в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области с заявлением о снятии с регистрационного учета маломерного судна с регистрационным (бортовым) номером <...> с подвесными лодочными моторами: «<...>», мощностью 20 л.с., «<...>», мощностью 22 л.с. в связи с его хищением.

дд.мм.гггг. Центр ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области отказано ФИО1 в снятии с регистрационного учета маломерного судна «<...>» с регистрационным (бортовым) номером <...> на основании пп. 4 п. 36 Приказа МЧС России № от дд.мм.гггг. в связи с представлением документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (отсутствие документов, подтверждающих хищение маломерного судна).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства хищения маломерного судна «<...>» с регистрационным (бортовым) номером <...> с подвесными лодочными моторами: «<...>», мощностью 20 л.с., «<...>», мощностью 22 л.с., в том числе в период 1997 – 1999 годов.

Не представлены данные доказательства истцом и в ходе рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ФИО1 предусмотренные Административным регламентом документы, необходимые для разрешения вопроса об исключения маломерного судна из Реестра, не предоставлял, при этом обращение в регистрирующий орган и правоохранительные органы по факту хищения маломерного судна предпринял после обращения в суд с настоящим иском.

В настоящее время маломерное судно «<...>» с регистрационным (бортовым) номером <...> с подвесными лодочными моторами: «<...>», мощностью 20 л.с., «<...>», мощностью 22 л.с. снято с регистрационного учета.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо объективных и достоверных доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, подтверждающих факт хищения маломерного судна «<...>» с регистрационным (бортовым) номером <...> с подвесными лодочными моторами: «<...>», мощностью 20 л.с., «<...>», мощностью 22 л.с., в период с 1997-1999 годов и представления указанных документов в регистрирующий орган при обращении с заявлением о снятии с регистрационного учета маломерного судна, истцом не представлено, факты нарушения либо угрозы нарушения каких-либо прав ФИО1 со стороны ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области материалами дела не подтверждены, при этом принятие решения, являющегося непосредственным основанием для снятия маломерного судна с регистрационного учета и исключения его из реестра в обход установленного законом порядка, является вторжением в сферу компетенции органа исполнительной власти, реализующего властные полномочия в соответствующей сфере, фактически направлено на подмену административной процедуры судебным разбирательством, что противоречит Конституции Российской Федерации и является недопустимым, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Центру ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области, ГУ МЧС России по Рязанской области о прекращении права собственности на маломерное судно «<...>» с регистрационным номером <...> с подвесными лодочными моторами, мощностью 20 л.с. и 22 л.с. с 1997 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<...>) к Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Рязанской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Рязанской области (ИНН<***>) о прекращении права собственности на маломерное судно с 1997 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –