Постановление № 5-96/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-96/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 08.08.2017

Судья Фатежского районного суда <адрес> Феоктистов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником отделения по контролю в сфере легального оборота ФИО1 по <адрес> ФИО4 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении:

ИП ФИО2, ФИО6

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

По данному факту начальником отделения по контролю в сфере легального оборота ФИО1 по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, согласно которого он, при осуществлении своей деятельности по адресу: <адрес>, с. В. Любаж, <адрес>, связанной со стоматологической практикой, использует прекурсор наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Таблицу 11 Списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», подлежащих контролю в Российской Федерации, в частности, используется такое фирменное (торговое) название, как «Синма одноцветная №», «<данные изъяты> содержащий в своем составе метилметакрилат, концентрацией более 15%. Им приобретен прекурсор наркотических средств и психотропных веществ – метилметакрилат по накладным от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с его торговым названиями «Синма одноцветная №» в количестве 2 упаковок, «Фторакс» в количестве 3 упаковок, Белакрил – МГО» в количестве 2 упаковок, «Белакрил –М ХО» в количестве 1 упаковки, «Протакрил –М» в количестве 1 упаковки, которые в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат учету в журнале операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Так, в нарушение пункта 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО2 осуществляющий приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров не уведомил ФИО1 по <адрес> о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению №. В соответствии с требованиям статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также Правилами по предоставлению отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО2, в срок не позднее 20 февраля не предоставил годовой отчет по форме, согласно приложению №.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что при осуществлении деятельности, связанной с зубопротезированием им приобретен прекурсор наркотических средств и психотропных веществ, включенный в Таблицу II Списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», подлежащих контролю в Российской Федерации. В частности, используется такое фирменное название, как «Синма одноцветная №», «Фторакс», Белакрил – МГО «Белакрил –М ХО», «Протакрил –М» мономеры содержащее в своем составе метилметакрилат концентрацией более 15 %. Он не знаком с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности с пунктом 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также с требованиями статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Представитель ФИО1 по <адрес> ФИО4, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил хранения, учета, использования прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно примечанию, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ИП ФИО2, а также его объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, которыми он подтвердил нарушение правил приобретения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, которое выразилось в не предоставлении в ФИО1 по <адрес> отчета и уведомления о количестве приобретенных прекурсоров для производственных нужд, что предусмотрено ст. 37 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также Правилами производства, переработки, хранения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.21010 года №; сообщением № сообщением № накладными от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с его торговым названиями «Синма одноцветная №» в количестве 2 упаковок, № в количестве 3 упаковок, № в количестве 1 упаковки, «Протакрил –М» в количестве 1 упаковки; сведениями из ФИО1 по <адрес> о том, что на момент составления протокола имелись неизрасходованные ИП ФИО2 прекурсоры; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по стоматологии, договором аренды, согласно которого ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность по адресу <адрес> б.

Принимая во внимание данные обстоятельства, следует сделать вывод, что у ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, с учетом изложенного, судья считает доказанной вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ, которое выразилось в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

При назначении, наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а потому считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, что будет являться не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в качестве одного из видов наказания предусматривает административное приостановление деятельности, которое в силу ст.3.12 КоАП РФ может заключаться во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

В силу с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 3.12 КоАП РФ в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, суд считает целесообразным приостановить медицинскую деятельность ИП ФИО2, №, ОГРН №, по адресу <адрес> б.

В то же время учитывая, что ранее ИП ФИО2 к административной ответственности за нарушение административного законодательства в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров не привлекался, принимая во внимание его доводы о том, что приобретенные в 2016 году прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ им израсходованы, возможно назначить наказание без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Руководствуясь ст.ст.29.7,29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО7

Срок административного приостановления деятельности в отношении ИП ФИО5 исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья