Постановление № 5-819/2020 от 30 октября 2020 г. по делу № 5-819/2020

дело № 5-819/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2020 г. г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Шенцова Е.П.

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО2 01 сентября 2020г. в 15 час. 25 мин. в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> незаконно реализовала 1 бутылку спиртосодержащей жидкости, стоимостью 100 руб., свободная реализация которой запрещена в соответствии со ст.11, 18 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без соответствующей лицензии.

В отношении ФИО2 УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО4 составлен протокол № от 25 сентября 2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

Согласно ст.2 Закона N 171-ФЗ спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пп.16 ст.2 Закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений абз.13 п.1 ст.26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно положениям п.1 и абз.9 п.2 ст.18 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности, при этом производство и оборот пива и пивных напитков к лицензируемым видам деятельности не относятся.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу п.3 ст.26 Закона № 171-ФЗ граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По смыслу закона, административной ответственности подлежат физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Из протокола № от 25 сентября 2020 г., составленного УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО4, следует, что ФИО2 01 сентября 2020г. в 15 час. 25 мин. в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> незаконно реализовала 1 бутылку спиртосодержащей жидкости, стоимостью 100 руб., свободная реализация которой запрещена в соответствии со ст.11, 18 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без соответствующей лицензии.

Действия ФИО2 квалифицированы УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО4по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 является физическим лицом, сведения о наличии трудовых отношений с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) отсутствуют, ФИО2 относится к субъекту административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО2 в его совершении подтверждаются:

- сообщением КУСП 15056 от 01 сентября 2020г., рапортом УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО4 от 01 сентября 2020 г. о выявлении факта незаконной реализации спиртосодержащей продукции без соответствующих документов 01 сентября 2020г. в магазине «<данные изъяты>» по <адрес>;

-объяснениями ФИО5 от 01 сентября 2020 г., который пояснил, что 01 сентября 2020 г. он приобрел 1 бутылку водки объемом 0,5 л., за 100 руб. у женщины- продавца в магазине «<данные изъяты>» из квартиры по <адрес>;

-протоколами осмотра помещения, изъятия вещей и личного досмотра от 01 сентября 2020 г., согласно которым у ФИО2 изъяты 3 бутылки водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л.;

-протоколом об административном правонарушении № от 25 сентября 2020 г., составленным УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО4. в отношении ФИО2, действия которой квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01 сентября 2020 г.;

-заключением эксперта № от 22 сентября 2020 г., согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта 40%. В представленной жидкости микропримеси- диэтилфталат не выявлено.

Давая объяснения 01 сентября 2020 г., ФИО2 факт продажи спиртосодержащей продукции ФИО6 не отрицала.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО2 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, вину в совершении административного правонарушения признала, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, размер назначаемого административного штрафа подлежит снижению до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поэтому спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения и изъятая при осмотре, подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. (пятнадцать тысяч рублей) с конфискацией предмета административного правонарушения и изъятых протоколами изъятия вещей, осмотра помещений от 01 сентября 2020 г., а именно:

-3 бутылки со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра с дальнейшей передачей на уничтожение.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по <адрес> (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, ОКТМО 53723000, номер счета получателя платежа 40101810200000010010 отделение Оренбург, ОП № 1 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 18811608010016000140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) Шенцова Е.П.