Решение № 2-14/2019 2-14/2019(2-857/2018;)~М-842/2018 2-857/2018 М-842/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-14/2019

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Гасперской О.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО8,

представителей ответчика ФИО3, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. Заявление мотивировано тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ достигла пенсионного возраста и ей была назначена пенсия по старости, в настоящее время получает пенсию в размере 10338,42 рублей. С установленным размером истица не согласна, считает его заниженным. Согласно трудовой книжке истица имеет трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 4 месяца 10 дней, трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ – 16 лет 3 месяца 21 день. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что не учтено ответчиком при назначении ей пенсии. При учете в трудовой стаж истицы периода предпринимательской деятельности, трудовой стаж её до ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 19 лет 3 месяца 21 день, соответственно, изменится и размер пенсии истицы. Просит обязать ответчика произвести перерасчёт размера пенсии. В дополнениях истец указывает, что она являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. Именно ПФР обязан был начислить пенсионные взносы и проследить за их уплатой или взыскание имеющейся недоимки. У истицы нет никакой недоимки по страховым взносам. Оснований у ответчика не включать в общий трудовой стаж периода с 1998 по 2001 года не имеется. До ДД.ММ.ГГГГ у Пенсионного фонда Российской Федерации и его структурных подразделениях с участием налоговых органов, было право и обязанность осуществлять взыскание сумм недоимки, пени и штрафов по взносам в пенсионный фонд. После ДД.ММ.ГГГГ эта обязанность перешла в полном объёме к налоговым органам. Факт неуплаты истицей страховых взносов с 1998 по 2000 не может подтверждается только отсутствием сведений у ПФР об этом, должны быть доказательство начисления недоимки, проведения её взыскания и передачи в налоговые органы. В данном случае имеется дискриминация истицы со стороны ответчика, так как ответчик отказывается включить рабочий стаж, имеющийся у человека в период трудовой деятельности, который влияет на размер пенсионного обеспечения, тем самым лишая истицу принадлежащих ей денежных средств. Согласно расчётам истицы, размер её пенсии должен составлять 11170, 23 рублей.

В судебном заседании истица и её представитель поддержали исковые требования в полном объеме, дополнили, что истица в период осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплачивала все необходимые взносы, налоговая инспекция никогда не обращалась о взыскании с нее недоимки, пени, поскольку таковых не было. Почему отсутствуют сведения об уплате ею взносов, объяснить не может, полагает, что это не её вина. С момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя у нее была торговая точка, в которой она осуществляла розничную торговлю, она обращалась в налоговую инспекцию за подтверждением уплаты взносов, но ей сообщили, что архив сгорел, данных о ней нет.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, представили письменные возражения на иск, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», с учетом которого пенсионное обеспечение граждан осуществляется по новой пенсионной формуле. В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на гос.социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход для определенных видов деятельности, уплата которых подтверждается страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ, за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных налоговых органов. Периоды работы и или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из ИЛС ФИО6 в период с января 1999 по декабрь 2002 уплата страховых взносов отсутствует, взносы, уплаченные с 2003 года при назначении страховой пенсии учтены. Страховой стаж ФИО1 на дату назначения пенсии составил 24 года 03 месяца 21день. Пенсия рассчитана с учетом трудового стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ – 16 лет 03 месяца 21 день.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1. ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.11 названного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (ч.1). Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч.2).

Согласно п.1 ст.1. ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу требований п.1 ст.18 указанного выше закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу пункта 6 названных Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, плательщиками страховых взносов являются в том числе индивидуальные предприниматели, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации, - регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующих органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. Пеня начисляется с суммы недоимки за каждый день просрочки. К плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции (п.6 Порядка..).

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" устанавливается, что с ДД.ММ.ГГГГ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.

Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п.10 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» определение размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии зависит об общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за период работы после ДД.ММ.ГГГГ, начисленных работодателем для уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III № истицы, она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных организациях с незначительными перерывами (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в одной организации).

ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ. Снята с учета в налогом органе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП.

Из представленных ответчиком документов – выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что при назначении пенсии истице учтены страховые взносы, уплаченные ею с 2003 года, сведения об уплате страховых взносов до указанного времени не имеется.

Вместе с тем, из материалов наблюдательного дела ФИО1, регистрационный №, предоставленного ответчиком, видно, что с фактического дохода за 1998, 1999 годы ей начислялись страховые взносы, о чем свидетельствуют уведомления. Пени и иные штрафные санкции не начислялись, также имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на уплату единого налога с вмененного дохода от осуществления розничной торговли через стационарную торговую точку. Сведений о начислении ФИО1 пени, штрафных санкцией за неуплату единого налога с вменённого дохода не имеется. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истица не уклонялась от обязательств по уплате страховых взносов (являющихся обязательными платежами), о чем свидетельствует отсутствие начисленных пени и иных штрафных санкций в период осуществления ею предпринимательской деятельности

При таких обстоятельствах суд полагает, что при назначении страховой пенсии истице необходимо было учитывать период осуществление ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик указывает, что трудовой стаж работы истицы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 03 месяца 20 дней, что соответствует записям в трудовой книжке, соответственно, названный период осуществления предпринимательской деятельности не учитывался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет размера пенсии, установленного ФИО1 с учетом трудового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова