Решение № 2-381/2019 2-381/2019~М-255/2019 М-255/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-381/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» августа 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., при секретаре Утиганове А.Б., рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о признании договоров аренды земельных участков расторгнутыми, обязании их принять путём подписания акта приёма-передачи, встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области (далее – Комитет), который в свою очередь обратился с указанным встречным иском.

В обоснование своего иска ФИО1 указал, что между ним и администрацией МО «<адрес> были заключены договор аренды земель несельскохозяйственного назначения: № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании п. 4.4.5. указанных договоров, арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении. 24.10.2017 Комитет в ответ на его заявления от 27.09.2017 сообщил, что на момент подачи заявлений числится задолженность по арендной плате, в связи с чем рассмотрение заявлений приостановлено до её погашения. Им неоднократно предпринимались попытки выяснить, когда земельные участки будут приняты, на что ему разъяснялось о нахождении его заявлений на рассмотрении. До настоящего времени соглашения о расторжении вышеуказанных договоров не подписаны, Комитет уклоняется от их подписания, при этом продолжает начислять арендную плату. Со ссылкой на п. 2 ст. 450, ст. 620 Гражданского кодекса РФ ФИО1 просил суд признать договора аренды земель несельскохозяйственного назначения: № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 30:09:100201:459, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 30:09:100201:460, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 30:09:100201:463, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, расторгнутыми с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Комитет принять указанные земельные участки путём подписания актов приёма-передачи земельных участков.

Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области обратился к ФИО1 со встречным иском, где первоначально просил об обязании последнего произвести государственную регистрацию договоров аренды земель несельскохозяйственного назначения №А от ДД.ММ.ГГГГ, №А от ДД.ММ.ГГГГ, №А от ДД.ММ.ГГГГ, путём подачи соответствующих документов в регистрирующий орган для проведения процедуры регистрации договора, а также о взыскании задолженности по арендной плате.

Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 19.07.2019 принят частичный отказ частичный отказ Комитета от требований к ФИО1 об обязании произвести государственную регистрацию договоров аренды земель несельскохозяйственного назначения №А от ДД.ММ.ГГГГ, №А от ДД.ММ.ГГГГ, №А от ДД.ММ.ГГГГ, путём подачи соответствующих документов в регистрирующий орган для проведения процедуры регистрации договора.

В обоснование оставшихся требований, с учётом уточнений иска, Комитет просил взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения: № А от ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 572720,60 руб., по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61312,16 руб.; № А от ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 360106,19 руб., по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35295,50 руб.; № А от ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 181366,19 руб., по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17342,40 руб.

Согласно пунктам 3.3. договоров, арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца. Ответчиком арендная плата не вносилась, в связи с чем образовалась вышеприведённая задолженность по арендной плате, а также пене. Ответчиком частично задолженность оплачена, но не в полном объёме. В связи с этим ФИО1 направлялись претензии о необходимости погашения задолженности и проекты соглашений о расторжении договоров аренды, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, соглашения не подписаны. При указанных обстоятельствах Комитет просил суд взыскать с ФИО1 в свою пользу указанную выше задолженность по арендной плате и пене.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 иск своего доверителя поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в нём, а встречный иск Комитета оставить без удовлетворения по доводам иска ФИО1

Представитель Комитета ФИО4 иск ФИО1 просила оставить без удовлетворения, мотивируя тем, что с заявлением о предстоящем досрочном освобождении земельных участков он не обращался, в связи с чем договора аренды до момента принятия распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1647, 1648 о прекращении права аренды спорных земельных участков являлись действующими, и по ним начислялись арендные платежи и пеня. Встречный иск просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нём и уточнениях к нему.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о следующем.

В силу ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Исходя из ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

Как установлено судом, администрацией МО «<адрес>» <адрес> и ФИО1 по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ были заключены договора аренды земель несельскохозяйственного назначения: № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 30:09:100201:459, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 30:09:100201:460, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 30:09:100201:463, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, каждый на срок 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 620 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания для досрочного расторжения договора аренды, часть 2 которой указывает, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с п. 2 ст. 450 Кодекса.

Пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда либо при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 Гражданского кодекса РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ).

Из п. 4.4.5. договоров аренды следует, что стороны предусмотрели условие о том, что арендатор обязан (п. 4.4.) письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Из представленных суду письменных заявлений ФИО1, адресованных ФИО3 К.Ш., и зарегистрированных в ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в них им заявлена просьба прекратить договора аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, к которым приложены оригиналы договоров аренды.

Таким образом, ФИО1 исполнено условие п. 4.4.5 договоров аренды.

В судебном заседании представитель Комитета ФИО4 утверждала, что данная форма заявления не отвечает условиям договоров аренды, арендатор должен был чётко выразить о своём намерении досрочно освободить земельные участки, а не с заявлениями об их прекращении.

Суд считает данный довод необоснованным, поскольку он противоречит установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам и требованиям законодательства.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны. Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 168 ГК РФ).

При этом, как разъяснено в абз. 2 п. 13 вышеприведённого постановления Пленума Верховного Суда РФ, в силу п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ, право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Также суд принимает последующую переписку ФИО1 с Комитетом, из которой просматривается чёткая позиция ФИО1 об отказе от исполнения договоров аренды и обратная позиция Комитета, не желающего прекращать действие данных договоров.

Суд также считает, что Комитетом не были даны ответы на обращения ФИО1 от 27.09.2017 как того требуют нормы действующего законодательства.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Статьёй 10 этого Федерального закона установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения.

Согласно ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При этом в силу ст. 5 указанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частями 1 и 2 вышеуказанного Федерального закона, установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В письменных ответах от ДД.ММ.ГГГГ №№, 3887, 3888 ФИО1 сообщено, что рассмотрение его заявлений о расторжении договоров аренды земельных участков приостановлены до погашения имеющейся по ним задолженности по арендной плате.

Условие о приостановлении рассмотрения заявления законодательством не предусмотрено.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что в указанных ответах председатель Комитета ФИО11 выражает понимание смысла и содержания заявлений ФИО1, указывая на то, что они направлены именно на расторжение договорных отношений.

При таких обстоятельствах суд, с учётом положений п. 4.4.5 спорных договоров аренды земельных участков приходит к выводу о том, что данные договора подлежат признанию расторгнутыми с 27.12.2017, по истечении 3 месяцев с момента подачи заявлений ФИО1 о прекращении договорных отношений по ним в Комитет.

На основании п. 4 ст. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

При отсутствии оговоренных условий порядка возврата арендованного имущества, и при наличии уведомления арендодателем арендатора о прекращении договорных отношений, у суда имеются основания считать, что в распоряжение арендодателя спорные земельные участки возвратились 27.12.2017.

Наличие зарегистрированного права аренды не говорит о продолжении арендных отношений между сторонами, и не препятствует завершению отношений по договору.

К такому выводу суд пришёл исходя из отсутствия обязанности арендатора, как в силу закона, так и в силу договора осуществить государственную регистрацию прекращения права аренды.

Арендатор, как более слабая сторона, по сделке, присоединившаяся к предложенным ей арендодателем условиям, не может нести ответственность по обстоятельствам, не оговоренным в договоре, и произвольно та или иная обязанность не может быть возложена на него.

Вместе с тем, суд считает, что ФИО1 до 27.12.2017 условия договоров аренды спорных земельных участков в части арендной платы должным образом не исполнялись.

Положениями подп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование землей является арендная плата.

Судом установлено, что за период за период с 10.01.2017 по 27.12.2017 арендная плата ФИО1 в полном объёме не вносилась. Согласно расчетам задолженности по арендной плате и пене, представленных Комитетом, у ФИО1 имеется задолженность по арендной плате и пене.

Доказательств, свидетельствующих о погашении арендной платы и уплате пени, ФИО1 не представлено.

Суд соглашается с расчетами, представленными истцом и при изложенных обстоятельствах считает требования истца в части взыскания задолженности по арендной плате и пене обоснованными и подлежащими удовлетворению лишь в срок до 27.12.2017.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим в доход местного бюджета с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворённым требованиям Комитета.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «<адрес>» <адрес> о признании договоров аренды земельных участков расторгнутыми, обязании их принять путём подписания акта приёма-передачи, удовлетворить.

Признать договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией МО «<адрес>» <адрес> и ФИО1, расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией МО «<адрес>» <адрес> и ФИО1, расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией МО «<адрес>» <адрес> и ФИО1, расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

Встречный иск Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области задолженность по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения № А от ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 153588 рублей 46 копеек, по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9123 рубля 52 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области задолженность по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения № А от ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49844 рубля 51 копейку, по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5998 рублей 71 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области задолженность по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения № А от ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25104 рубля, по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2589 рублей 90 копеек.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. Мернов