Решение № 2-252/2017 2-252/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-252/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 17 апреля 2017 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Олейниковой А.А.

с участием помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Бобро В.А.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица – ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – филиал «Воронежэнерго» по доверенности ФИО 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Богучарского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязывании устранить нарушения охранной зоны линии электропередач,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязывании устранить нарушения охранной зоны линии электропередач, в котором просит обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, устранить нарушения охранной зоны линий электропередач: <адрес> в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района в связи с поступившим обращением директора филиала ПАО «МРСК Центра» – «Воронежэнерго» проведена проверка соблюдения ФИО2 требований законодательства об электроэнергетике, по результатам которой выявлены нарушения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Статьей 89 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Требования к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства установлены в Правилах «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее Правила), согласно приложению к которым, для линий напряженностью 10 Кв, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на 10 метров.

Согласно п. 2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу п. 6 Правил границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Пунктом 8 Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

Вместе с тем, проверкой установлено, что ФИО2 в границах принадлежащей ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» на праве собственности линии электропередачи <адрес>, разместил бункеры, металлоконструкции, металлические вагончики.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 и п. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В нарушение требований земельного законодательства ФИО2 самовольно заняты и используются земельные участки, на которых расположены опоры линий электропередач, принадлежащие на праве собственности ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

Таким образом, нарушение охранной зоны электрических сетей может привести к повреждению линии электропередачи и создать аварийную ситуацию, представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, а также к длительному прекращению подачи электрической энергии населению, предприятиям и организациям, в том числе объектам образования МКОУ «Дьяченковская СОШ», МКДОУ «Дьяченковский д/с «Звездочка», объекту культуры – Дьяченковский сельский дом культуры, а также объекту здравоохранения – Дьяченковский фельдшерско-акушерский пункт БУЗ ВО «Богучарская РБ», органам местной власти – администрации Дьяченковского сельского поселения Богучарского муниципального района, что повлечет нарушение прав неопределенного круга детей на образование, а также на получение населением с. Дьяченково Богучарского района медицинской помощи, нарушит работу органа местной власти.

Кроме того, нарушение охранной зоны создает препятствие для подъезда и установки специальной техники (автокрана, автоподъемника (вышки), бурильнокрановой машины) с любой стороны пересечения опор для обеспечения технологии работы и безопасности ее выполнения в случае замены или выправки опор линии электропередач, а также замены провода или регулировании стрелы провеса провода.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Бобро В.А. поддержал заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, устранить нарушения охранной зоны линий электропередач, а именно – освободить земельные участки, на которых расположены: <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Богучарского района признал в полном объеме, о чем расписался в адресованном суду заявлении. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – филиал «Воронежэнерго» по доверенности ФИО 1 в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования прокурора Богучарского района к ФИО1, обязав его устранить нарушения охранной зоны линий электропередач, а именно – освободить земельные участки, на которых расположены: <адрес>

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, а также по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением директора филиала ПАО «МРСК Центра» – «Воронежэнерго» проведена проверка соблюдения ФИО2 требований законодательства об электроэнергетике, по результатам которой выявлены нарушения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Статьей 89 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Требования к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства установлены в Правилах «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее Правила), согласно приложению к которым, для линий напряженностью 10 Кв, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на 10 метров.

Согласно п. 2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу п. 6 Правил границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Пунктом 8 Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

Вместе с тем, проверкой установлено, что ФИО2 в границах принадлежащей ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» на праве собственности линии электропередачи <адрес>, разместил бункеры, металлоконструкции, металлические вагончики.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 и п. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В нарушение требований земельного законодательства ФИО2 самовольно заняты и используются земельные участки, на которых расположены опоры линий электропередач, принадлежащие на праве собственности ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

Таким образом, нарушение охранной зоны электрических сетей может привести к повреждению линии электропередачи и создать аварийную ситуацию, представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, а также к длительному прекращению подачи электрической энергии населению, предприятиям и организациям, в том числе объектам образования МКОУ «Дьяченковская СОШ», МКДОУ «Дьяченковский д/с «Звездочка», объекту культуры – Дьяченковский сельский дом культуры, а также объекту здравоохранения – Дьяченковский фельдшерско-акушерский пункт БУЗ ВО «Богучарская РБ», органам местной власти – администрации Дьяченковского сельского поселения Богучарского муниципального района, что повлечет нарушение прав неопределенного круга детей на образование, а также на получение населением с. Дьяченково Богучарского района медицинской помощи, нарушит работу органа местной власти.

Кроме того, нарушение охранной зоны создает препятствие для подъезда и установки специальной техники (автокрана, автоподъемника (вышки), бурильнокрановой машины) с любой стороны пересечения опор для обеспечения технологии работы и безопасности ее выполнения в случае замены или выправки опор линии электропередач, а также замены провода или регулировании стрелы провеса провода.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, устранить нарушения охранной зоны линий электропередач, а именно – освободить земельные участки, на которых расположены: <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская