Постановление № 5-408/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-408/2017

КОПИЯ

Дело № 5-408/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 15 июня 2017 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Давлетова Т.В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя индивидуального предпринимателя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Алескер оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> была проведена внеплановая выездная и документарная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в магазине продовольственной торговли, расположенного на 1 этаже торгового центра «Фламинго» по адресу: <адрес>.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали.

Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, его представителя ФИО6, исследовав материала дела, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-

эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст.11 вышеуказанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки продукции, реализуемой в магазине продовольственной торговли, расположенном на 1 этаже торгового центра «Фламинго», установлено, что в торговом зале магазина, расположенного по адресу: <адрес> допущены нарушения обязательных требований, а именно:

1. Осуществлялась реализация продукции с истекшим сроком годности: творог обезжиренный «Ситниковское» производства АО «Золотые луга Молочный комбинат «Ситниковский», массой 400 гр., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ в 12:00, срок годности 72 часа, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ в 12:00; торт песочный «Творожник с вишней» производства ОАО «Хлебпром», массой 340 гр.* 4 шт, срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.4, п.5 ст.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п.30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ №, п.7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, п.8.1, 8.24, п.14.2 санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

2. В магазине отсутствует помещение для фасовки пищевых продуктов, оборудованное двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.4, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

3. В магазине отсутствует изолированное и специально оборудованное помещение для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса; изготовление фарша осуществляется в проходном подсобном помещении, где установлена мясорубка и колода для разруба мяса, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.2, п.5.3, п.5.4, п. 14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

4. Колода для разруба мяса в подсобном проходном помещении не установлена на крестовине или специальной подставке, не скреплена металлическими обручами, не зачищена ножом и не посыпается солью, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучиинаселения», п.6.3 п. 14.1, п. 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Колода для разруба мяса, установленная в торговом отделе по реализации мяса, не скреплена металлическими обручами, не зачищена ножом и не посыпается солью, что является нарушением ст.ст.11 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.3 п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В магазине при расположении отделов не учтена поточность, присутствуют встречные потоки и перекрестки сырых и готовых пищевых продуктов, а именно в одном отделе реализуется сырое мясо и готовые колбасные изделия, молочная продукция, что является нарушением ст.ст.11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.2, п.8.4, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В торговом отделе магазина взвешивание сырой и готовой продукции (мясо сырое, колбасные изделия) осуществляется на единых весах, что является нарушением ст.ст.11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.4, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На разделочном инвентаре, применяемом для резки колбасных изделий, мяса отсутствует маркировка, что является нарушением ст.ст.11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевыхпродуктов»;

У двух продавцов магазина (ФИО3, ФИО4) отсутствуют медицинские книжки установленного образца с отметками о прохождении медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением ст.ст. 11, 15, 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10 ст.17 ТР/№ «О безопасности пищевой продукции» (утв.Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №), п.9.14, 13.1, 13.2, 14.1, 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В помещении магазина хранение спецодежды персонала осуществляется совместно с верхней (домашней) одеждой персонала, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.4 15.1, 15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

11. В магазине отсутствует уборочный инвентарь для туалетов, швабры не имеют маркировки, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.6, п. 14.1, п. 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациямторговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В складском помещении магазина продукция (печенье) хранится без подтоварников, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7 ст. 17 ТР/№ «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №), п.7.8, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья ипищевых продуктов»;

В морозильной камере для мяса продукция хранится на полу без подтоварников, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7 ст. 17 ТР/№ «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от09.12.2011г. №), п.7.8, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Работники организации торговли не соблюдают правила личной гигиены, а именно не оставляют личные вещи в гардеробной, в ходе осмотра личные вещи персонала хранились на полке в отделе по реализации колбасных изделий, что является нарушением ст.ст. 11, 15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Работники организации торговли не соблюдают правила личной гигиены, а именно перед началом работы не моют тщательно руки с мылом, что подтверждается протоколом лабораторных исследований смывов № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО - Югре в <адрес> и в <адрес>, в <адрес>» где в смыве, взятом с рук продавца ФИО5 обнаружены бактериигруппы кишечной палочки (БГКП), что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья ипищевых продуктов»;

В торговом зале магазина в реализацию допущена свинина парная массой 25 кг производства <адрес> без документации, подтверждающей качество и безопасность товара, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9 ст. 17 ТР/№ «Обезопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №), п.8.24, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

17. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 неорганизован и не осуществляется производственный контроль, что является нарушением ст.ст.11, 15, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8 ст. 17 ТР/№ «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №), п.13.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

18. По результатам лабораторных исследований смывов, взятых в торговом зале магазина с оборудования, инвентаря, рук персонала, установлено ненадлежащее санитарное содержание, а именно согласно экспертного заключения № СУ.12.О.0343ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ приложения к протоколу лабораторных исследований смывов на БГКП № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО - Югре в <адрес> и в <адрес>, в <адрес>» из 10 смывов на содержание бактерий группы кишечной палочки (БГКП) в 5 обнаружено наличие БГКП (в том числе нож, прилавок, холодильная витрина, доска «хлеб»), что подтверждает ненадлежащее санитарное содержание разделочного инвентаря, оборудования. Данный факт является нарушением требований ст.11, 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.1, 14.1, 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Данные нарушения являются основанием для приостановления деятельности магазина продовольственной торговли, расположенного на 1 этаже торгового центра «Фламинго».

В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг вслучаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, актом проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной и документарной проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания, учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, в виде признания вины в совершенном правонарушении, а также возможность наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан, вызванных нарушением санитарных правил, которые на момент рассмотрения материала не устранены и считаю, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Считаю необходимым разъяснить индивидуальному предпринимателю положения ч.3 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина продовольственной торговли, расположенного на 1 этаже торгового центра «Фламинго» по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление направить для немедленного исполнения в Отдел судебных приставов по <адрес>.

Копию постановления направить в ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес>.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд <адрес> - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

Судья: подпись Т.В. Давлетова

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры