Постановление № 5-94/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2019 года г.Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Илларионов Д.Б.

при секретаре Будон О.С.

рассмотрев протокол об административном правонарушении № от /дата/ в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «МангоФинанс» (далее - ООО МФК «МангоФинанс»), юридический адрес: 630102 <...> д 48 офис 1407 ИНН <***>, КПП 540501001, ОГРН <***> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от /дата/ ООО МФК «МангоФинанс» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

В Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю поступила копия материала проверки № от /дата/ по подведомственности для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ по заявлению ФИО1, /дата/ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес> нарушении норм Федерального закона от 03.07.2016 г. №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее-Закон №230-Ф3) со стороны ООО МФК «МангоФинанс» при осуществлении работы, направленной на возврат просроченной задолженности ее сына ФИО2

ФИО1 в своих объяснениях указывает, что ей на личный мобильный номер телефона, а также по месту работы поступают звонки с угрозами относительно возврата просроченной задолженности ее сына ФИО2 Кредит оформлялся ее сыном в сентябре 2017 года посредством сети интернет в сумме 9500 руб., однако сумма долга погашена им в полном объеме с процентами (предоставлены платежные документы). Данные сведения, в том числе, подтверждаются объяснениями ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, который в том числе, уточнил наименование кредитора: ООО МФК «МангоФинанс».

Данные объяснения и документы, подтверждающие оплату, получены сотрудником полиции при проведении проверки по заявлению ФИО1, приобщены к материалам настоящего дела. В ходе рассмотрения материалов по заявлению ФИО1 установлено следующее.

Из ответа, полученного от ООО МФК «МангоФинанс» (вх. № от /дата/) следует, что /дата/ между ФИО2 и ООО МФК «МангоФинанс» заключен договор займа № со сроком возврата /дата/.

Просроченная задолженность по данному договору займа образовалась с /дата/, ввиду чего Обществом, самостоятельно предпринимались меры для возврата просроченной задолженности путем телефонных переговоров, направления смс-сообщений, голосовых сообщений и сообщений по адресу электронной почты.

При заключении договора займа ФИО2 указано несколько контактных номеров телефонов, в том числе, телефонный №. Сведения о контактных лицах и принадлежности им конкретных номеров телефонов ФИО2 не указывалась.

При заключении договора займа ФИО2 было представлено Согласие на осуществление взаимодействия на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом. В п.6 данного согласия, предоставленного Обществом, указано, что «настоящее согласие с соблюдением установленных действующим законодательством условий является основанием для осуществления направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействие займодавца или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящего согласия понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, а также любые третьи лица, по инициативе Займодавца или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.»

Согласно ч. 5 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЭ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1. имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2. третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Обществом получено соответствующее согласие должника, указанное в п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, с соблюдением требований, установленных ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ.

В силу части 7 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ должник в любое время вправе отозвать согласие, указанное в пункте 1 части 5 настоящей статьи, сообщив об этом кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, которому дано соответствующее согласие, путем направления уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку уполномоченному лицу кредитора или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах. В случае получения такого уведомления кредитор и (или) лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с третьим лицом.

Информация и подтверждающие документы об отзыве ФИО2 согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, ни от Общества, ни от ФИО2 не поступали.

Поскольку телефон № был указан ФИО2, как контактный при заключении договора займа, по данному номеру осуществлялись телефонные звонки.

Из анализа сведений, предоставленных ООО МФК «МангоФинанс» установлено, что по /дата/ по номеру телефона: № с телефонного номера: № осуществлено 2 телефонных звонка (указано местное время звонков в г. Новосибирске (+4 часа относительно московского времени):

- в 15:38 час. продолжительностью 06:24 мин.,

- в 17:06 час. продолжительностью 05:45 мин.

Обществом предоставлены аудиозаписи данных телефонных переговоров, в результате прослушивания которых установлено, что взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности осуществлялось с матерью должника - ФИО1

Факт поступления данных звонков, в том числе подтверждается детализацией оказанных услуг по абонентскому номеру: №, за период с /дата/ по /дата/, полученной из «Личного кабинета абонента», предоставленной ФИО1, а именно /дата/ поступали входящие вызовы от абонента: № (время московское):

в 11:38 час. продолжительностью 392 сек.

в 13:06 час. продолжительность 354 сек.

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЭ предусмотрено, что по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки.

Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЭ правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

ООО МФК «МангоФинанс» допущено нарушение п.п. «а» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-Ф3, выразившееся в превышении частоты (более одного раза в сутки) телефонных переговоров с ФИО1 в течение суток.

ООО МФК «МангоФинанс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, выразившееся в нарушениях пп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-Ф3.

Ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Представитель ООО МФК «МангоФинанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела была извещена, в судебное заседание не явилась.

Вина ООО МФК «МангоФинанс» подтверждена материалами административного дела, исследованными судом по правилам, установленным КоАП РФ, в том числе: протоколом № от /дата/, обращением ФИО1 и ФИО2 (л.д. 15), ответом на запрос от ООО МФК «МангоФинанс» (л.д.16) и другими материалами дела.

Факт правонарушения и виновность ООО МФК «МангоФинанс», в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Суд квалифицирует деяние ООО МФК «МангоФинанс» по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Совершение данного правонарушения юридическим лицом влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысячи до двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Исходя из характера допущенного ООО МФК «МангоФинанс» нарушения, конкретных обстоятельств дела, доводов содержащихся в обращении ФИО1 и ФИО2, суд не усматривает исключительных обстоятельств для применения в отношении ООО МФК «МангоФинанс» положений ст.2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «МангоФинанс» ООО МФК «МангоФинанс», юридический адрес: 630102 <...> д 48 офис 1407 ИНН <***>, КПП 540501001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья (подпись)