Решение № 2-332/2019 2-332/2019(2-3636/2018;)~М-3617/2018 2-3636/2018 М-3617/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-332/2019

копия

дело № 2-332/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 07 февраля 2019 года

Новоуренгойский городской суд в составе

председательствующего судьи Лопыревой С.В.,

при секретаре Габерман О.И.,

с участием помощника прокурора Крупской О.Ю., представителя истца ФИО1,

в отсутствии ответчиков, заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новый Уренгой к ФИО3, ФИО5, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

собственником квартиры № <адрес>, в г. Новый Уренгой является муниципальное образование город Новый Уренгой (выписки из реестра муниципального имущества от 30.11.2018 л.д.9)

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 19.02.2010 № 221-р «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений» объект капитального строительства – жилое помещение, расположенное по адресу: г.Новый Уренгой, <адрес> включено в специализированный жилищный фонд, жилые помещения отнесена к жилым помещениям в общежитии и распределены УВД по городу Новый Уренгой и ЛО ВД на станции Новый Уренгой.

На основании Распоряжения заместителя Главы города Новый Уренгой от 25.03.2010 № 17-ВСР указанная квартира, как жилое помещение в общежитии, было предоставлено <данные изъяты> ФИО3

15.04.2010 между наймодателем – МУ «Управление муниципального хозяйства», действующего от имени муниципального образования город Новый Уренгой, и нанимателем – ФИО3 был заключён договор № 74 найма жилого помещения в общежитии (л.д. 24-25).

Администрация города Нового Уренгоя обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО5, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на увольнение ФИО3 в 2016 году из органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнительно представила Акт обследования жилого помещения от 02.02.2019.

Явка представителей третьего лица ОМВД России по г. Новому Уренгою в судебное заседание не обеспечена, ранее в судебном заседании представители требования администрации поддержали в полном объеме; дополнительно к судебному заседанию представили сведения о регистрации ответчиков в жилом помещении по состоянию на 30.01.2019.

Ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания путем направления извещений по месту регистрации, от их получения уклонились, конверты возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. Фактически ответчики уклонились от получения почтового извещения с отметкой "Судебное", что согласно ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ приравнивается к надлежащему извещению.

В заключении помощник прокурора полагала иск администрации города Новый Уренгой подлежащим удовлетворению в полном объёме, обстоятельства, на которых основан иск, нашедшими своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью второй настоящей статьи.

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части второй статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Сам по себе факт нахождения спорного жилого помещения в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, наличия у жилого помещения статуса общежитие подтверждается представленными стороной истца доказательствами и не вызывает у суда сомнений.

15.04.2010 между наймодателем – МУ «Управление муниципального хозяйства», действующего от имени муниципального образования город Новый Уренгой, и нанимателем – ФИО3 был заключён договор № 74 найма жилого помещения в общежитии (л.д. 24-25). В силу пункта 2 Договора жилое помещение предоставлено ФИО3 в связи с работой в УВД по г.Новый Уренгой.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа ОМВД России по г. Новому Уренгою с ФИО3 расторгнут контракт с 22.10.2016 на основании п.4 ч.2 ст.82 ФЗ № 342 от 30.11.2011 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии).

При прекращении отношений с МВД России выделенное на время трудовых отношений жилое помещение ответчиками не освобождено.

01.11.2018 в адрес ответчиков направлено предупреждение о необходимости сняться с регистрационного учёта по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> освободить жилое помещение, передать его по акту приёма-передачи наймодателю.

Из пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени ответчик не освободил жилое помещение, не снялся с регистрационного учета и продолжает проживать в нем.

Доказательств обратного ответчики, не явившись в судебное заседание, не представили.

В силу ст.ст.92, 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст.104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Согласно ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Подпунктом «г» пункта 4.4 договора найма жилого помещения в общежитии предусмотрено прекращение договора в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 4.5 договора)

Поскольку в соответствии с п. 4.4 заключенного между сторонами Договора его действие прекращается в связи с окончанием срока трудового договора или службы, оснований для признания его расторгнутым в судебном порядке не имеется. Требования администрации в этой части не основаны на законе.

Как указано выше, ФИО3 прекратил службу как в органах внутренних дел РФ, в связи с чем действие договора найма жилого помещения в общежитии на момент рассмотрения дела судом прекращено.

Согласно п. 4.7, 4.7.3 решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 26.09.2013 № 311 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой", распределение служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях между организациями осуществляется Главой Администрации города с учетом нуждаемости данных организаций в специализированных жилых помещениях.

За организациями сохраняется право повторного заселения освобождающихся специализированных жилых помещений своими работниками, если иное не установлено правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Спорное жилое помещение относится к жилому помещению специализированного жилого фонда муниципального образования Новый Уренгой, является общежитием и распределено Управлению внутренних дел по городу Новый Уренгой для заселения его работниками, нуждающимися в предоставлении общежитий на территории муниципального образования Новый Уренгой.

Таким образом, сохранение за семьёй ФИО3 права пользования спорным жилым помещением нарушает права граждан – сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Ответчик не относятся к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку с момента увольнения ФИО3 со службы право пользования Ответчиков спорным жилым помещением прекращено, однако в добровольном порядке ответчики занимаемую квартиру не освободили, они должны быть выселены из квартиры <адрес> по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Требования администрации в этой части являются обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требование о снятии ответчиков с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.

В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учётом требований ст. 33317, 33319, п. 19 ч. 1 ст. 33336 НК РФ сумма государственной пошлины при удовлетворении иска неимущественного характера составит 6 000 рублей, которые в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должны быть взысканы с ответчиков в равных долях в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Выселить ФИО3, ФИО5, несовершеннолетних ФИО4, ФИО2 из квартиры <адрес> города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>

В остальной части иска администрации города Новый Уренгой отказать.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 3 000 рублей.

Взыскать с ФИО5 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 3 000 рублей.

Решение в части взыскания государственной пошлины подлежит исполнению в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Лопырева

Решение суда принято в окончательной форме в совещательной комнате 07.02.2019

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2-332/2019 Новоуренгойского городского суда ЯНАОСудья ____________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _________________________________ 20 ______ г.

_________________________________не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _____________________________ 20 ________ г.