Решение № 12-84/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 12-84/2017

Дело № 12-84/2017г.
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2017г. город Липецк

Судья Левобережного районного суда г.Липецка Климова Л.В., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №1 Левобережного судебного района г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ООО «НИКА РО», ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 390023, <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, УСТАНОВИ Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Левобережного судебного района г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «НИКА РО» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 за то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нежилом помещении № <адрес> незаконно организовало и проводило азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. При изучении материалов уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> в отношении ФИО2, ФИО3 и ФИО4 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия – встроенного нежилого помещения № площадью № кв.м., расположенного на первом этаже <адрес> обнаружено и изъято игровое оборудование, которое использовалось ООО «НИКА-РО» для проведения азартных игр. Алгоритм проведения азартных игр заключается в том, что игрок после передачи денежных средств оператору, которые последний переводит в условные единицы, может делать ставки на оборудовании и впоследствии через того же оператора получать выигрыш в денежном эквиваленте.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «НИКА РО» подало жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с незаконностью и необоснованностью постановления.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО «НИКА РО» - ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, по изложенным в ней доводам, просила постановление мирового судьи судебного участка №1 Левобережного судебного района г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ООО «НИКА РО» к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ отменить.

Представитель прокуратуры Левобережного района г.Липецка Макеев В.М. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу, просил постановление мирового судьи судебного участка №1 Левобережного судебного района г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГг. оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя ООО «НИКА РО» - ФИО1, прокурора Макеева В.М., свидетеля ФИО7, подтвердившего факт осуществления игры и свои объяснения от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.№), оснований не доверять которым не имеется, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Левобережного судебного района г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГг., которым ООО «НИКА РО» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 700000 тысяч рублей следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ наступает за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны (<адрес> и <адрес>).

Статья 13 указанного Федерального закона предусматривает обязательность получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, то есть выдаваемого в соответствии с настоящим Федеральным законом документа, предоставляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением, о создании соответствующей игорной зоны.

В соответствии с Законом Липецкой области от 21.06.2007 года № 72-ОЗ «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Липецкой области и признании утратившим силу Закона Липецкой области «О размещении субъектов игорного бизнеса на территории Липецкой области», с 1 января 2008 года на территории Липецкой области запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов.

Судом первой инстанции было установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в нежилом помещении № № дома <адрес> ООО «НИКА-РО» незаконно организовало и проводило азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, а именно: под видом электронной внебиржевой торговли азартные игры проводились на имеющемся в помещении оборудовании по принципу игровых автоматов, где выигрыш определялся случайным образом без участия организатора игр или его работников, основным элементом игры являлся риск, что соответствует признакам азартной игры и положениям Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ. При этом функционирование оборудования напрямую зависело от подключения к сети "Интернет", что в свою очередь свидетельствует о том, что организация и проведение азартных игр осуществлялись обществом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Алгоритм проведения азартных игр заключался в следующем: клиент, желающий поиграть, передавал денежные средства оператору, которые тот принимал и зачислял их на выбранный клиентом терминал из расчета 1 рубль = 1 балл, баланс отражался на мониторе. Далее игроком осуществлялось управление игровым процессом (посредством нажатия различных клавиш на панели управления, в целях получения выигрышных игровых комбинаций и начисления (в случае получения выигрышных комбинаций) баллов. Игрок имел возможность менять ставку, количество линий. При совпадении определенных (выигрышных) комбинаций начислялись баллы, при несовпадении - списывались, размер выигрыша зависел от игрока и заложенной игровой программы без участия организатора игры. Выигрыш выдавался оператором из кассы.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и виновность ООО «НИКА-РО» в его совершении подтверждены следующими доказательствами: протоколом осмотра места происшествия, составленного заместителем начальника ОРП УМВД СУ УМВД России по <адрес>, в присутствии понятых, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ осмотрено офисное помещение по адресу: <адрес>, имеющее вывеску «Дилинговый центр. Мы открылись», в котором обнаружено и изъято 6 комплектов игрового оборудования (монитор, материнская плата, компьютерная мышь) и жесткий диск «<данные изъяты>» на 80 гб №; заключением эксперта №-э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено исследование 6-ти материнских плат с флешнакопителями и адаптерами и жесткого диска «<данные изъяты>» на 80 гб №, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра места происшествия по адресу: <адрес>; письменными объяснениями ФИО7, из которых следует, что в 2016 году он неоднократно посещал игровой клуб, расположенный по адресу: <адрес> под названием «Дилинговый центр»; аналогичными письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия, составленного следователем следственного отдела по <адрес> СУ СК России по <адрес>, в присутствии понятых и специалиста ФИО9, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ осмотрено помещение, занимаемое ООО «НИКА-РО», по адресу: <адрес>, имеющее вывеску «Дилинговый центр. Мы открылись», в котором обнаружено и изъято 5 комплектов компьютерного оборудования. За компьютерным оборудованием с обозначением № осуществлял игру мужчина, представившийся ФИО11, за оборудованием с обозначением № осуществлял игру мужчина, представившийся ФИО10; протоколом допроса ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний пояснил, что по адресу: <адрес> располагается игровой клуб. ДД.ММ.ГГГГ он решил поиграть в азартные игры в указанном игровом клубе; протоколом допроса ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний пояснил, что зашел поиграть на игровых аппаратах в игровой клуб по адресу: <адрес> под вывеской «Дилинговый центр», в котором он уже играл около двух недель назад, передал оператору 250 рублей, которые отобразились в строке «баланс» на мониторе игрового места № и появились различные игры, он выбрал игру «с книжками», также была возможность выбрать и другие игры - «клубнички», «обезьянки», «гараж»; объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он является заведующим кафедры информатики, информационных технологий и защиты информатики института естественных, математических и технических наук ФГБОУ ВО «ЛГПУ» им. П.П. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в рамках уголовного дела участвовал в качестве специалиста при осмотре места происшествия по адресу: <адрес>. В ходе осмотра в указанном помещении было обнаружено компьютерное оборудование: 4 компьютера и 1 компьютер администратора; заключением эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено исследование 4 системных блоков (жестких дисков) с USB-флешнакопителями компьютерного блока питания, материнской платы и жесткого диска, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра места происшествия по адресу: <адрес>; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО13 и ООО «НИКА РО», из которого следует, что обществу до ДД.ММ.ГГГГ предоставлено в аренду встроенное нежилое помещение № площадью № кв.м., расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности, предусмотренной уставными документами; протоколом допроса подозреваемого ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ., из пояснений которого следует, что он работал в ООО «НИКА-РО» в должности менеджера, в обязанности которого входило поиск точек для организации и проведения азартных игр, заключение договоров аренды земельных участков и помещений, поиск работников, сбор выручки. Одно из помещений, где проводились игры расположено по адресу: <адрес>. Помещение было оборудовано компьютерами, на которых были установлены программы Wintrade и TradeBox, операторы контролировали процесс игры, принимали деньги от клиентов, через программу виртуально ставили принятую сумму на один из терминалов, фактически кладя деньги в кассу, после чего клиент мог играть. На экране программа была похожа на игровые автоматы, крутились обезьяны, клубнички, было до девяти линий, на которые делались ставки; уставом ООО «НИКА-РО», не предусматривающим такой вид деятельности, как проведение азартных игр.

Представленным по делу доказательствам, включая, представленные рецензии на экспертные заключения, дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции и оснований для их переоценки не имеется. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленные рецензии не опровергают выводов экспертных заключений. Довод о том, что игровое оборудование не принадлежит ООО «НИКА-РО» не может повлечь освобождение от административной ответственности, поскольку именно данным обществом осуществлялась игровая деятельность на данном оборудовании. Суд обоснованно указал, что поскольку изъятое ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что поскольку изъятое оборудование является вещественным доказательством по уголовному делу №, его судьба будет разрешена в рамках рассмотрения уголовного дела и не применил административное наказание в виде конфискации.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст. ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.

Оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Левобережного судебного района г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «НИКА РО» к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 700000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Л.В.Климова