Решение № 2-3258/2018 2-3258/2018~М-2499/2018 М-2499/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-3258/2018

Дело № 2-3258/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ..., Администрация ... о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу ..., ДНТ «Утро», .... В целях улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств без соответствующего разрешения им был возведен жилой дом литер «А». ... жилого дома литер «А» составляет 118,9 кв.м, жилая 53,4 кв.м. Обратившись в администрацию ... с заявлением об узаконении самовольно возведенного строения-жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ..., истцом был получен отказ. Согласно заключения о результатах исследования №-З от ..., выполненного ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», жилой дом литер «А», расположен на территории домовладения, находящегося в жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, на обособленном огражденном земельном участке. Жилой дом является одноэтажным строением и состоит из следующих основных конструктивных элементов: фундамент - бетонный; наружные стены - газоблочные, облицовка кирпичная; перегородки - кирпичные; чердачное перекрытие - деревянное; окна - металлопластиковые; кровля - металлочерепица. В помещениях жилого дома отсутствует внутренняя разводка систем водоснабжения, электроснабжения и канализации; водопровод - центральный, канализация автономная. Объемно-планировочное решение жилого дома литер «А» обеспечивает смещение в нем набора помещений, после проведения работ по устройству систем отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения, соответствующего требованиям п.4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001. В результате исследования определено, что объемно-планировочное решение набор конструктивных элементов жилого дома Литер «А» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Конструктивные элементы жилого дома Литер «А» не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые строительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. В результате исследования специалисты приходят к выводу о том, что расположение жилого дома Литер «А» в объекте индивидуального жилищного строительства по ..., по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п. 9 16 СП 15.13330.2016 года «градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНиП ...-89, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа обслуживания отмостки и стен жилого дома. Согласно данным копии технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, составленного ООО «Ростехдокументация» на ... жилой дом Литер «А» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: .... В соответствии с действующими Правилами землепользования застройки ..., принятыми решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... №, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства и дачного хозяйства (СХ-2), градостроительным регламентом которой вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными участками» отнесен к основным видам разрешенного использования. Предельные параметры разрешенного строительства: максимальная этажность-3 этажа, высота зданий-10 м, отступ застройки от границ земельных участков -1м. Таким образом, предельные параметры объекта капитального строительства соответствуют действующим Правилам землепользования и застройки. На основании вышеизложенного, истец просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 118,9 кв.м в том числе жилой 53,4 кв.м, расположенный по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель администрации ... ФИО2, действующая на основании доверенности № от ..., судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требованиях, просила в иске отказать.

Представитель Администрации ... ФИО3, действующий на основании доверенности от ... № в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, пояснения и возражения других участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... за ФИО1 зарегистрированного право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., р-н Ворошиловский, ..., №, площадью 615 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0011506:349, о чем сделана запись 61-61-01/572/2012-326, ....

В целях улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств без соответствующего разрешения им был возведен жилой дом литер «А». ... жилого дома литер «А» составляет 118,9 кв.м, жилая 53,4 кв.м.

Как усматривается из материалов дела, истец обратился в администрацию ... с заявлением об узаконении самовольно возведенного строения, но согласно ответа № от ... истцу в узаконении дома было отказано.

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

П.3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В целях обоснования требований о том, что возведенное домовладение не нарушает строительные нормы и правила, и соответствует техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, истцом предоставлено заключение №-З от ..., выполненное ООО « ЮФОСЭО».

Согласно, заключения специалиста в ходе проведенного исследования установлено, что в жилом доме Лит. «А», расположенном в объекте индивидуального жилищного строительства в ..., ул. ..., № имеются помещения обеспеченные функциональной взаимосвязью, которая обосновывается объемно-планировочным решением здания. Кроме того, объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений, после проведения работ по устройству систем отопления, водоснабжения, канализации и электроснабжения, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001 где сказано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни, в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые, ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел.

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «А» по адресу: ..., №, не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП И-22-81*, СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции».

Видимых дефектов и деформаций жилой дом не имеет, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.

Техническое состояние несущих конструкций жилого дома работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Ширина и высота помещений исследуемого жилого дома, площадь, их габаритные размеры в плане и высота, соответствует требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемых к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах. Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А» не противоречат требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард". Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «А», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., №, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Помещения жилых комнат и кухни, исследуемого жилого дома Лит. «А» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные".

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «А» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2....-01.

Расположение жилого дома Лит. «А» в объекте индивидуального жилищного строительства в ..., № по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Судом на основании данного исследования также установлено, что существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома. Согласно данным копии технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, составленного ООО «Ростехдокументация» на ..., жилой дом Лит. «А» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: ..., №. Размещение индивидуального жилого дома Лит. «А» в пределах земельного участка, его предельные параметры соответствуют Правилам землепользования и застройки ... в редакции от ....

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела определением Ворошиловского районного суда ... от ... была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «ЮгЭксперт». На разрешение перед экспертами были поставлены следующие вопросы: соответствует ли требованиям строительных, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил реконструкции, возведенный жилой дом Литер «А» общей площадью 118,9 кв. м., в том числе жилой 53,4 кв. м, расположенный по адресу: ...;не нарушают ли работы по реконструкции и возведению жилого Литер «А» общей площадью 118,9 кв. м., в том числе жилой 53,4 кв. м, расположенный по адресу: ...;не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан работы по реконструкции и возведению жилого дома Литер «А» общей площадью 118,9 кв. м., в том числе жилой 53,4 кв. м, расположенный по адресу: ....

Согласно, экспертного заключения №-СТЭ от ... установлено, что самовольно возведенная постройка- Литер «А» общей площадью 118,9 кв. м. в том числе жилой 53,4 кв. м, расположенный по адресу: ..., пер 4-й Берестяной, 43 является жилым домом, на момент осмотра выполнены работы по внутренней отделке помещений.

Жилой дом не подключен к газоснабжению поэтому система отопления на момент осмотра находится в процессе монтажа, газовые трубы проходят по меже без подключения к зданию.

Конструкции железобетонные соответствуют требованиям СП 63:13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции.

Кирпичные наружные стены и перегородки отклонений от вертикали не имеют, визуальных дефектов в виде трещин, снижающих несущую способность конструкций не выявлено.

Конструкции соответствуют требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома в соответствии с классификацией СП-13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» определено как работоспособное. По геометрическим размерам и функциональному назначению будущих помещений, эксперт делает вывод, что объект будет эксплуатироваться в качестве индивидуального жилого дома.

Высота помещений 3,34 м., состав помещений, их площадь соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Расстояние между исследуемым объектом и соседними жилыми домами доставляет 6 метров, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Габариты входных проемов составляют 0,9*2 м, что соответствует требованиям (не менее 1,9*0,8).

В жилом доме не смонтирована лестница на второй этаж, но в соответствии с планом технического паспорта ее расположение соответствует требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.»

Расстояние между исследуемым объектом и соседними жилыми домами составляет 6 метров, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара объектах защиты.

Судом установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... № данный земельный участок расположен в зоне СХ-2/1/05 градостроительному регламенту зоны, основным, разрешенным видом использования является строительство индивидуальных жилых домов.

Процент застройки участка 61:44:0011506:349 составляет 20%, таким образом, процент застройки участка соответствует требованиям.

Суд приходит к выводу о том, что размещение жилого дома соответствует регламенту зоны СХ-2/1/05. Расположение жилого дома в границах участка не нарушает прав смежных землепользователей.

Таким образом, возведенный жилой Литер «А» площадью 118,9 кв. м, в числе жилой 53,4 кв. м, расположенный по адресу: ...-на-пер 4-й Берестяной, 43 соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил реконструкции.

Работы по реконструкции и возведению жилого дома Литер «А» й площадью 118,9 кв. м. в том числе жилой 53,4 кв. м, расположенный по адресу: ..., пер 4-й Берестяной, 43 не нарушают интересы смежных землепользователей и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом у суда нет оснований подвергать сомнению выводы указанной выше экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, обладающим специальными познаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, ввиду чего при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании совокупности исследованных доказательств по дела, судом установлено, что самовольно возведенный объект отвечает требованиям градостроительных и строительных норм и правил, вследствие чего не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец является собственником земельного участка, истцом не было получено разрешение на строительство на возведение жилого дома на данном земельном участке, в связи, с чем узаконить данный объект недвижимости истцу не представилось возможным. На основании ст.56 ГПК РФ: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив обстоятельства, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что истцовой стороной представлены надлежащие обоснования в подтверждение заявленных в исковом заявлении требований, в связи, с чем полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, администрация города Ростова-на-Дону о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 118,9 кв.м, в том числе жилой 53,4 кв.м, расположенный по адресу: ..., пер. Берестовый,43.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 16.11.2018 года.

Судья