Решение № 2-619/2020 2-619/2020~М-552/2020 М-552/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-619/2020

Дело № 2-619/2020

УИД: 44RS0006-01-2020-000877-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 г. гор. Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании частично неправомерным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Галиче Костромской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... в назначении пенсии ей отказано. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- курсы повышения квалификации: с 01.03.1999 по 26.03.1999, с 28.03.2005 по 01.04.2005, с 18.04.2005 по 22.04.2005, с 14.06.2005 по 17.06.2005, с 08.02.2010 по 12.02.2010, с 15.03.2010 по 19.03.2010, с 19.04.2010 по 23.04.2010, с 02.02.2015 по 06.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, с 20.04.2015 по 23.04.2015, с 15.01.2020 по 16.01.2020;

-отпуска без сохранения заработной платы: с 03.12.1991 по 08.12.1991, с 14.11.1992 по 21.11.1992, с 29.04.1995 по 02.05.1995, с 24.06.1996 по 26.06.1996, с 24.12.2001 по 27.12.2001;

- сдача экзамена на квалификационную категорию: 13.11.2015;

- отпуск по уходу за ребенком: с 05.02.2003 по 30.09.2004.

В тоже время ФИО1 засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

- с 31.08.1988 по 29.09.1996 -в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Галичской ЦРБ;

- с 30.09.1996 по 28.02.2006 - в должности медицинской сестры подросткового кабинета поликлиники МУЗ «Центральная районная больница г.Галич»;

- с 01.03.2006 по 31.07.2019 - в должности медицинской сестры участковой амбулаторно-поликлинического отделения МУЗ «Галичская окружная больница»;

- с 01.08.2019 по настоящее время - в должности медицинской сестры поликлиники МУЗ «Галичская окружная больница».

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании частично неправомерным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что считает решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ....., которым ей отказано в назначении пенсии незаконным и необоснованным. По её мнению, стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 23 мая 2020 г. составляет 29 лет 09 месяцев 19 дней, до полного специального стажа не хватает 2 мес. 11 дней.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение о возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1), государственные пенсии устанавливают законом.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. «н» ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 № 781.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В периоды обучения на курсах повышения квалификации она работала в Галичской Центральной районной больнице - в лечебном учреждении и в должностях, входящих в Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 72 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 31.01.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующего с 01.02.2002, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Приказами главного врача Галичской Центральной районной больницы ..... от <дата>; ..... от <дата>; .....-у от <дата>; .....-у от <дата>; .....-у от <дата>; .....-у от <дата>, она направлялась на курсы повышения квалификации и сдачу экзамена на квалификационную категорию, при этом среднемесячная заработная плата за ней сохранялась. Общее количество дней курсов повышения квалификации и сдачи экзамена составило 72 дня, или 2 месяца 12 дней.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так. п.п. 4. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> ....., предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной способности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п.5 названных выше Правил).

Однако с учетом норм ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч.1 п.20 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего права на страховую пенсию по старости (в том числе при досрочном назначении) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Следовательно, для лиц, у которых соблюдены все условия назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в 2020 году, право на досрочную пенсию по выше указанному основанию возникнет через 1 год 6 месяцев после приобретения 30 лет медицинского стажа.

Учитывая вышеизложенное, истец ФИО1 просит признать решение об отказе в установлении пенсии от <дата> ..... УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное), частично неправомерным; включить в специальный стаж для назначения пенсии следующие периоды:

- курсы повышения квалификации: с 01.03.1999 по 26.03.1999 (26 дней); с 28.03.2005 по 01.04.2005 (5 дней.); с 18.04.2005 по 22.04.2005 (5 дней);с 14.06.2005 по 17.06.2005 (4 дня); с 08.02.2010 по 12.02.2010 (5 дней); с 15.03.2010 по 19.03.2010 (5 дней);с 19.04.2010 по 23.04.2010 (5 дней); с 02.02.2015 по 06.02.2015 (5 дней);с 16.03.2015 по 20.03.2015 (5 дней); с 20.04.2015 по 23.04.2015 (4 дня); с 15.01.2020 по 16.01.2020 (2 дня);

- сдачу экзамена на квалификационную категорию:13.11.2015 (1 день), а всего - 72 дня, или 2 месяца 12 дней; возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23 ноября 2021 г.

Кроме этого, истец просит взыскать в её пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 рублей за подготовку иска в суд.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в нём доводам, просит признать решение об отказе в установлении пенсии от <дата> ..... УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное), частично неправомерным; включить в специальный стаж для назначения пенсии следующие периоды:

- курсы повышения квалификации: с 01.03.1999 по 26.03.1999 (26 дней); с 28.03.2005 по 31.03.2005 (4 дня); 01.04.2005 (1 день); с 18.04.2005 по 22.04.2005 (5 дней); с 14.06.2005 по 17.06.2005 (4 дня); с 08.02.2010 по 12.02.2010 (5 дней.); с 15.03.2010 по 19.03.2010 (5 дней); с 19.04.2010 по 23.04.2010 (5 дней); с 02.02.2015 по 06.02.2015 (5 дней.); с 16.03.2015 по 20.03.2015 (5 дней); с 20.04.2015 по 23.04.2015 (4 дня); с 15.01.2020 по 16.01.2020 (2 дня);

- сдачу экзамена на квалификационную категорию:13.11.2015 (1 день.), а всего 2 месяца 12 дней;

возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23 ноября 2021 г.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) в лице руководителя юридической группы ФИО2, действующей по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что в соответствии с пунктом 1 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020 г.) следующим лицам: пункт 20 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1, согласно которой пенсия назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с приложением 7 срок реализации права на пенсию откладывается на период с 12 до 60 месяцев в зависимости от года приобретения права.

С учетом норм Федерального Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в ч.1 п. 20 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочное назначение), в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Для лиц, у которых соблюдены все условия назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в 2020 году, право на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию возникнет через 1 год 6 месяцев после приобретения 30 лет медицинского стажа работы.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 на 23.05.2020 составил 29 лет 9 месяцев 19 дней. Право на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию возникнет через 1 год 6 месяцев после приобретения 30 лет стажа лечебной работы в соответствии с п.20 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Отсутствие требуемого специального стажа 30 лет и не выполнение норм ч.1.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не дает право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В иске ФИО1 просит отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст.18 и 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 11 данного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочную страховую пенсию по данному основанию используются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Данными Списками предусмотрены следующие должности, работа в которых может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»: медицинская сестра палатная, медицинская сестра.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работала в период:

- с 31.08.1988 по 29.09.1996 - в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Галичской ЦРБ;

- с 30.09.1996 по 28.02.2006 - в должности медицинской сестры подросткового кабинета поликлиники МУЗ «Центральная районная больница г.Галич»;

- с 01.03.2006 по 31.07.2019 - в должности медицинской сестры участковой амбулаторно-поликлинического отделения МУЗ «Галичская окружная больница»;

- с 01.08.2019 по настоящее время - в должности медицинской сестры поликлиники МУЗ «Галичская окружная больница».

Также при рассмотрении дела установлено, что в периоды: с 01.03.1999 по 26.03.1999, с 28.03.2005 по 31.03.2005, 01.04.2005, с 18.04.2005 по 22.04.2005, с 14.06.2005 по 17.06.2005, с 08.02.2010 по 12.02.2010, с 15.03.2010 по 19.03.2010, с 19.04.2010 по 23.04.2010, с 02.02.2015 по 06.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, с 20.04.2015 по 23.04.2015, с 15.01.2020 по 16.01.2020 ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, а 13.11.2005 - на сдачу экзамена на квалификационную категорию.

В соответствии с ч.ч.4-5 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу специальных нормативных актов (Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положение о лицензировании медицинской деятельности, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 (в редакции Постановления от 24.09.2010 № 749)), действовавших в период направления истца на курсы повышения квалификации, а также ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, для работников юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность, обязательным условием выполнения работы является повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет.

Как следует из ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавшего до 01.01.2012, и Федерального Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 за № 323-ФЗ (ст.79 ч.1 п.8) повышение квалификации является обязанностью истца ФИО1

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и сдача экзамена на квалификационную категорию являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в период нахождения на курсах повышения квалификации и в период сдачи экзамена на квалификационную категорию за ФИО1 сохранялся средний заработок, из которого производились предусмотренные законом удержания во внебюджетные фонды единого социального страхования (в том числе в Пенсионный фонд).

В связи с вышеизложенным, требование ФИО1 о включении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации и сдачи экзамена на квалификационную категорию, подлежит удовлетворению.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 01.03.1999 по 26.03.1999 (всего 26 дней); с 28.03.2005 по 31.03.2005 (4дня); 01.04.2005 (1 день); с 18.04.2005 по 22.04.2005 (5 дней); с 14.06.2005 по 17.06.2005 (4 дня); с 08.02.2010 по 12.02.2010 (5 дней); с 15.03.2010 по 19.03.2010 (5 дней); с 19.04.2010 по 23.04.2010 (5 дней); с 02.02.2015 по 06.02.2015 (5 дней); с 16.03.2015 по 20.03.2015 (5 дней); с 20.04.2015 по 23.04.2015 (4 дня); с 15.01.2020 по 16.01.2020 (2 дня), а также сдачу экзамена на квалификационную категорию -13.112015 (1 день), а всего 2 месяца 12 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ срока.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста определен срок назначения страховой пенсии по старости при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из решения ответчика от <дата> усматривается, что по состоянию на 23 мая 2020 г. специальный стаж ФИО1, учтенный органом пенсионного обеспечении, составил 29 лет 9 месяцев 19 дней.

Следовательно, при включении в специальный стаж оспариваемых в настоящем деле периодов нахождения на курсах повышения квалификации и на сдаче экзамена на квалификационную категорию (всего 2 месяца 12 дней) продолжительность специального стажа по состоянию на 23 мая 2020 г. составит требуемые законом 30 лет.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 имеет требуемый стаж лечебной работы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязанность назначить истцу льготную пенсию следует возложить на ответчика с 23 ноября 2021 г., то есть через 1 (один) год 6 (шесть) месяцев после приобретения ФИО1 30 лет стажа лечебной работы.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как видно из материалов дела, ФИО1 по квитанции ..... от <дата> уплатила адвокату Виноградову С.И. за подготовку иска 4000 рублей. Вышеуказанная сумма подлежит взысканию с ГУ-Управление ПФ РФ в городе Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу истца.

При этом суд учитывает характер спора и требования разумности.

Кроме этого, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст.12, 88, 98,100 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... в части невключения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов нахождения:

- на курсах повышения квалификации: с 01.03.1999 по 26.03.1999, с 28.03.2005 по 31.03.2005, 01.04.2005, с 18.04.2005 по 22.04.2005, с 14.06.2005 по 17.06.2005, с 08.02.2010 по 12.02.2010, с 15.03.2010 по 19.03.2010, с 19.04.2010 по 23.04.2010, с 02.02.2015 по 06.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, с 20.04.2015 по 23.04.2015, с 15.01.2020 по 16.01.2020,

- на сдаче экзамена на квалификационную категорию: 13.11.2015, признать неправомерным.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения:

- на курсах повышения квалификации: с 01.03.1999 по 26.03.1999, с 28.03.2005 по 31.03.2005, 01.04.2005, с 18.04.2005 по 22.04.2005, с 14.06.2005 по 17.06.2005, с 08.02.2010 по 12.02.2010, с 15.03.2010 по 19.03.2010, с 19.04.2010 по 23.04.2010, с 02.02.2015 по 06.02.2015, с 16.03.2015 по 20.03.2015, с 20.04.2015 по 23.04.2015, с 15.01.2020 по 16.01.2020,

- на сдаче экзамена на квалификационную категорию: 13.11.2015.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 ноября 2021 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 4 000 руб. и госпошлину в размере 300 рублей, всего взыскать 4300 (четыре тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Балашова

Решение принято в окончательной форме - 06 ноября 2020 г.

Судья