Решение № 2-410/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-410/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Агинское «07» августа 2017 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.

при секретаре Жамьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Агинского района Забайкальского края в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Батожаргалова Тумэн Шагдаровича, ФИО11, ФИО12 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Будуланская средняя общеобразовательная школа», Комитету образования администрации муниципального района «Агинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратилась в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО11, ФИО12 с исками к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Будуланская средняя общеобразовательная школа», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Считает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условий, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 октября 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчиков: Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>», МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО11, ФИО12 с исками к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Будуланская средняя общеобразовательная школа», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, объединены в одно производство.

22.05..2015 года решением Агинского районного суда <адрес> по гражданскому делу по искам прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Батожаргалова Тумэн Шагдаровича, ФИО11, ФИО12 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности, взыскано с муниципального образовательного учреждения «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в пользу в пользу истцов: ФИО1 – 8461 руб. 61 коп., ФИО2 – 9420 руб. 40 коп., ФИО3 – 12647 руб. 99 коп., ФИО4 – 10104 руб. 22 коп., ФИО5 – 12692 руб. 40 коп., ФИО6 – 12692 руб. 40 коп., ФИО7 – 6346 руб. 20 коп., ФИО8 – 12692 руб. 40 коп., ФИО9 – 12457 руб. 36 коп., ФИО10 – 8461 руб. 61 коп., Батожаргалова Тумэн Шагдаровича – 1599 руб. 40 коп., ФИО11 – 11796 руб. 27 коп.

А также возложена обязанность на муниципальное образовательное учреждение «Будуланская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление заработной платы указанных работников при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом образования администрации муниципального района «<адрес>» подано заявление о пересмотре судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по искам прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Батожаргалова Тумэн Шагдаровича, ФИО11, ФИО12 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Будуланская средняя общеобразовательная школа», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по вновь открывшимся обстоятельствам, отмене указанного решения и вынесении нового решения. В соответствии с ч. 3 ст. 133, ст. 129 ст. 146 и ст. 148 ТК РФ, на основании определения Верховного Суда №-КГ16-4 от ДД.ММ.ГГГГ просит отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» о пересмотре решения по новым обстоятельствам удовлетворено. Решение Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по искам прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Батожаргалова Тумэн Шагдаровича, ФИО11, ФИО12 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Будуланская средняя общеобразовательная школа», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы отменено, производство по делу возобновлено.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО13 надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд на рассмотрение дела не явились, не представили суду сведения о причинах неявки.

Представитель ответчика- Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям указанным в отзыве и в заявлении о пересмотре судебного решения.

Представитель ответчика- МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд на рассмотрение дела не явился, не представил суду сведений о причинах неявки.

Судом, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Истец ФИО8 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Выслушав истца ФИО8, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из представленных истцами документов:

истец ФИО1 работает в МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа, копией трудовой книжки. Трудовой договор заключен с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

истец ФИО2 работает в МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в должности заведующего хозяйством с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа, копией трудовой книжки.

истец ФИО3 работает в МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в должности повара с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа, копией трудовой книжки.

истец ФИО4 работает в МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в должности уборщика служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа, копией трудовой книжки. Трудовой договор заключен с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

истец ФИО5 работает в МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в должности уборщика служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа, копией трудовой книжки. Трудовой договор заключен с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

истец ФИО7 работает в МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в должности рабочего по ремонту и обслуживанию с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа, копией трудовой книжки. Трудовой договор заключен с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

истец ФИО8 работает в МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в должности уборщика служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа, копией трудовой книжки. Трудовой договор заключен с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

истец ФИО9 работает в МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в должности уборщика служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа, копией трудовой книжки.

истец ФИО10 работает в МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа, копией трудовой книжки. Трудовой договор заключен с ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

истец ФИО13 работает в МОУ «Будуланская средняя общеобразовательная школа» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается, копией трудовой книжки. Трудовой договор заключен с ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы ФИО1 с января 2015 г. по март 2015 г. составлял 6044,00 руб. и включал районный коэффициент (40%) 1156,14 руб., процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) 867,11 руб.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы ФИО14 с января 2015 г. по март 2015 г. составлял 6044,00 руб. и включал районный коэффициент (40%) 856,40 руб., процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) 642,30 руб.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы ФИО3 с января 2015 г. по март 2015 г. составлял 6044,00 руб. и включал районный коэффициент (40%) 1169,73 руб., процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) 877,30 руб.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы ФИО4 с января 2015 г. по март 2015 г. составлял 6044,00 руб. и включал районный коэффициент (40%) 1296,53 руб., процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) 972,40 руб.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы ФИО5 с января 2015 г. по март 2015 г. составлял 6044,00 руб. и включал районный коэффициент (40%) 1372,80 руб., процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) 1029,60 руб.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы ФИО7 с января 2015 г. по март 2015 г. составлял 3022,00 руб. и включал районный коэффициент (40%) 660,00 руб., процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) 495,00 руб.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы ФИО15 с января 2015 г. по март 2015 г. составлял 6044,00 руб. и включал районный коэффициент (40%) 1372,80 руб., процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) 1029,60 руб.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы ФИО9 с января 2015 г. по март 2015 г. составлял 6044,00 руб. и включал районный коэффициент (40%) 1372,80 руб., процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) 1029,60 руб.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы ФИО10 с января 2015 г. по март 2015 г. составлял 6044,00 руб. и включал районный коэффициент (40%) 1156,14 руб., процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) 867,11 руб.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы ФИО13 с января 2015 г. по март 2015 г. составлял 9927,38 руб. и включал районный коэффициент (40%) 2100,56 руб., процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) 1575,42 руб.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С ДД.ММ.ГГГГ также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Законодательное определение понятия заработной платы устанавливается в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Региональным Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>, Федерацией профсоюзов <адрес>, Объединением работодателей <адрес> «О минимальной заработной плате в <адрес>» в редакции дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ минимальная месячная заработная плата в <адрес> - минимальное вознаграждение за труд, включающее в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), установлена с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 6 044 рублей.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленных истцам окладов, а также начисленных надбавок: районного коэффициента, процентной надбавки за непрерывный стаж работы, за вредность, доначисления до МРОТ, размер выплачиваемой с ДД.ММ.ГГГГ работникам ежемесячной заработной платы был равен или был больше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Следовательно, размер выплачиваемой истцам работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы истцов о том, что надбавка в виде районного коэффициента, а также процентная надбавка за стаж работы являются дополнительной компенсацией и должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, а не входить в ее состав, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Указанная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации №-КГ 16-4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Ссылка истцов в исковом заявления на статьи 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в <адрес> (30%).

Таким образом, право истцов на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Батожаргалова Тумэн Шагдаровича к муниципальному общеобразовательному учреждению «Будуланская средняя общеобразовательная школа», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные способы обжалования до его вступления в законную силу.

Судья Д.А. Власов