Решение № 2-1652/2025 2-1652/2025~М-684/2025 М-684/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-1652/2025

Дело № 2-1652/2025

УИД 23RS0042-01-2025-001123-877


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 18 июня 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мусиенко Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевым М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Новороссийскому отделу УФСГРКиК по Краснодарскому краю об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Новороссийскому отделу УФСГРКиК по КК об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с КН <данные изъяты> общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: деловое управление, магазины, развлечения, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок, согласно ПЗЗ МО <адрес> расположен в территориальной зоне ОД-2 (зона общественного центра местного значения. Истцом планируется возведение здания - мойки (самообслуживания) - (объекта дорожного сервиса). Согласно экспертного заключения объект на земельном участке соответствует требованиям действующих строительных, сейсмических и противопожарных норм и правил, предьявляемых к капитальным зданиям, не создает своими техническими характеристиками, угрозу обрушения, не будет угрожать здоровью и жизни граждан, и не будет оказывать негативного воздействия на окружающую среду. По результатам проведенного исследования, эксперт приходит к выводу, что земельный участок и планируемое для возведения здание мойка самообслуживания (как объект дорожного сервиса) соответствуют условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков зоны ОД-2 ПЗЗ МО <адрес>. По указанным основаниям просит суд установить для земельного участка с КН <данные изъяты> общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: деловое управление, магазины, развлечения, по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования - объекты дорожного сервиса - автомойка закрытого типа (код 4.9.1); считать решение суда достаточным основанием для у правления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения в ЕГРН соответствующих изменений.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, от её представителя по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные документы, считает иск подлежащем удовлетворению частично.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с КН <данные изъяты> общей площадью 1 500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: деловое управление, магазины, развлечения, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом до обращения в суд проведена экспертиза. Согласно вывода проведенного экспертного заключения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «В результате проведенного исследования, установлено, что по своим технико-эксплуатационным показателям планируемое для возведения здание магазина (объекта дорожного сервиса) на земельном участке с КН: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам - Правил землепользования и застройки <адрес> N?439 от <ДД.ММ.ГГГГ> (с поправками от <ДД.ММ.ГГГГ>). Предполагаемый для возведения объект (магазин) на земельном участке с КН: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих строительных, сейсмических и противопожарных норм и правил, предьявляемым к капитальным зданиям, не создает своими техническими характеристиками, угрозу обрушения, не угрожает здоровью и жизни граждан, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. По результатам проведенного исследования, эксперт приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> и планируемое для возведения здание магазина (объект дорожного сервиса), по адресу: <адрес>, соответствуют условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков зоны ОД-2 Правил землепользования и застройки МО г. Новороссийск - объекты дорожного сервиса (код 4.9.1)».

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 3К РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ПЗЗ МО г. Новороссийск, на земельных участках с видом разрешённого использования - объекты дорожного сервиса (код 4.9.1), объекты капитального строительства могут использоваться со следующим видом разрешенного использования:?? автозаправочные станции; ??магазины сопутствующей торговли; ??здания для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса; ??здание для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотель); ??автомобильная мастерская, предназначенная для ремонта и обслуживания автомобилей, ??автомойки закрытого типа

На основании ст. 42 3К РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Определением суда от 17.04.2025 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые являются смежными землепользователи с участком истца.

В материалы дела представлены согласия указанных выше смежных землепользователей на изменение вида разрешение использования земельного участка истца.

Статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, включая обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1), осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4).

Согласно п.п. 7, 9 ст. 1 ГрК РФ территориальными зонами являются зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты, в которых, помимо прочего, в пределах границ соответствующей территориальной зоны установлены виды разрешенного использования земельных участков.

В силу п.п. 2, 3 ст. 85 3К РФ градостроительный регламент устанавливается правилами землепользования и застроики для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительные регламенты территориальных зон определяют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Исходя из положений пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункта 2 статьи 7 и пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (правилами землепользования и застройки), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования в части изменения вида разрешенного использования земельного участка, так как экспертным заключением установлено соответствие планируемого объекта капитального строительства требованиям действующего законодательства, вопрос изменения вида разрешенного использования согласован со смежными землепользователями.

Рассматривая требования иска о том, что данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН, суд приходит к следующему выводу.

Судебный акт об изменении вида разрешенного использования земельного участка подлежит регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с действующим законодательством, но не подменяет собой другие требуемые законодательством для совершения регистрационных действий документы, которые заявитель должен представить в регистрирующий орган в установленном этим законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, данное требования суд отклоняет.

Руководствуясь ст.ст. 191-196 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить для земельного участка с КН <данные изъяты> общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: деловое управление, магазины, развлечения, по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования - объекты дорожного сервиса - автомойка закрытого типа (код 4.9.1).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Н.С. Мусиенко

Решение изготовлено в окончательной форме 27.06.2025