Решение № 2А-3011/2019 2А-3011/2019~М-2777/2019 М-2777/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-3011/2019

Дело № 2а-3011/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 07 ноября 2019 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. ФИО2 России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов г. ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 А.В. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Требования мотивировало тем, что на исполнении в Тракторозаводском POCП находилось исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденное ДАТА ИЗЪЯТА. Согласно сведений, находящихся на официальном сайте ФССП России указанное исполнительное производство окончено ДАТА ИЗЪЯТА в соответствии со ст. 46. ч. 1. п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец сведений о ходе исполнительного производства, а также постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа и оригинал исполнительного документа не получал. На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. ФИО2 России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 А.В. и обязать его исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного листа) и направить в адрес административного истца.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО2 России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП г. ФИО2 России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу дела не представил.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования САО «ВСК» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (часть 2 статьи 46 названного закона).

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

При этом в силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП города ФИО2 России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу САО «ВСК» денежной суммы в порядке регресса в размере 43 200 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 496 рублей, а всего 44 696 рублей.

Как следует из материалов исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Из представленного реестра запросов видно, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, Банки, органы ГИБДД о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, транспортных средств, а также денежных средств в Банках.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.В. с целью проверки имущественного положения должника осуществлялся выезд по месту жительства и регистрации должника по адресу: г. ФИО2, АДРЕС ИЗЪЯТ, а также по адресу: г. ФИО2, АДРЕС ИЗЪЯТ.

По результатам данных проверок установлено, что должник по указанным адресам не проживает, транспортным средств, зарегистрированных за должником, на придомовой территории и близлежащих стоянках не обнаружено.

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.В. исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с тем, что установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из списка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (партия 13133) внутренних почтовых отправлений Тракторозаводского РОСП города ФИО2 следует, что ДАТА ИЗЪЯТА в адрес взыскателя направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ (ШПИ 40081338028810).

Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором отправление получено САО «ВСК» ДАТА ИЗЪЯТА.

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконным (ст. 227 КАС РФ).

По смыслу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были предприняты предусмотренные законом меры к установлению источников доходов должника.

Учитывая, что в рамках исполнительного производства совершены исполнительные действия, направленные на фактическое исполнение судебного акта, суд не усматривает со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, повлекшего нарушение прав и законных интересов административного истца, кроме того, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя САО «ВСК» и получены им.

Следует отметить, что окончание исполнительного производства не исключает возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Кроме того, судом установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Как следует из материалов дела, постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП было получено административным истцом ДАТА ИЗЪЯТА.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается оттиском штампа суда (л.д. 9).

Изложенное свидетельствует о том, что административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

Доказательств того, что САО «ВСК» было лишено возможности своевременно обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, суду не представлено.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, поскольку административный истец в судебное заседание не явился, выяснить уважительность причины пропуска не представилось возможным, а срок на обращение пропущен, то исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований, в том числе, и в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. ФИО2 России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности страховому акционерному обществу «ВСК» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Тракторозаводский районный суд города ФИО2.

Судья ФИО3