Решение № 2-1665/2023 2-1665/2023~М-1134/2023 М-1134/2023 от 11 августа 2023 г. по делу № 2-1665/2023

Дело № 2-1665/2023 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2023-001347-22)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 11 августа 2023 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Мещерякова Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Санаторная школа с наличием интерната для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, р.<адрес>», Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Санаторная школа с наличием интерната для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, р.<адрес>» (далее – МКОУ СШИ р.<адрес>»), Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности обеспечить содержание наружных пожарных лестниц (на тыльной стороне фасада у спортзала), предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре (произвести укрепление задела в стену (нижний правый); обеспечить содержание ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии (устранить разрыв ограждения на кровле с левой стороны торцевого фасада); обеспечить содержание наружных пожарных лестниц (на тыльной стороне фасада у мастерских), предназначенных для эвакуации людей из задний и сооружений при пожаре (укрепить задел в стену нижней части правый и левый); обеспечить внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; периодичность по осмотру первичных средств пожаротушения (огнетушителей), внести информацию по проведению испытаний ограждений на кровле и пожарных лестниц; на 2 и 3 этажах правого крыла здания при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

В обоснование исковых требований указывает, что Саткинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Челябинской области совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановским районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Челябинской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МКОУ «СШИ р.<адрес>», которой выявлены нарушения закона. Выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, находящихся в общеобразовательном учреждении, в том числе детей, нарушая их право на получение образования в условиях, ответчающих требованиям безопасности.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по указанным в иске основаниям, просил установить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика МКОУ «СШИ р.<адрес>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель ответчика Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования» Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны, в числе прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила Противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила), которые устанавливают порядок содержания зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 17 Правил руководители организаций обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время.

Согласно п. 23 Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемнопланировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Челябинской области, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в деятельности МКОУ «СШИ р.п. Межевой»: не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц (на тыльной стороне фасада у спортзала), предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре (произвести укрепление задела в стену (нижний правый); не обеспечено содержание ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии (устранить разрыв ограждения на кровле с левой стороны торцевого фасада); не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц (на тыльной стороне фасада у мастерских), предназначенных для эвакуации людей из задний и сооружений при пожаре (укрепить задел в стену нижней части правый и левый); не обеспечено внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; на 2 и 3 этажах правого крыла здания при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; не обеспечен объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении МКОУ «СШИ р.<адрес>» выдано представление № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо МКОУ «СШИ р.<адрес>» привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Учитывая, что невыполнением требований пожарной безопасности нарушаются права неопределенного круга лиц, находящихся в общеобразовательном учреждении, в том числе и детей, требования прокурора подлежат удовлетворению. Суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения требований в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Санаторная школа с наличием интерната для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, р.<адрес>», Администрации Саткинского муниципального района удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Санаторная школа с наличием интерната для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, р.<адрес>» (ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств Администрацию Саткинского муниципального района (ИНН <***>) обеспечить содержание наружных пожарных лестниц (на тыльной стороне фасада у спортзала), предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре (произвести укрепление задела в стену (нижний правый); обеспечить содержание ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии (устранить разрыв ограждения на кровле с левой стороны торцевого фасада); обеспечить содержание наружных пожарных лестниц (на тыльной стороне фасада у мастерских), предназначенных для эвакуации людей из задний и сооружений при пожаре (укрепить задел в стену нижней части правый и левый); обеспечить внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; периодичность по осмотру первичных средств пожаротушения (огнетушителей), внести информацию по проведению испытаний ограждений на кровле и пожарных лестниц; на 2 и 3 этажах правого крыла здания при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.

Копия верна

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова