Решение № 2-181/2019 2-181/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-181/2019

Дело № 2-181/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 20 февраля 2019 года

Добрянский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Цыбиной И.Н.,

при секретаре Стафеевой Ю.С.,

с участием представителя истца, представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ Администрация Висимского сельского поселения к ФИО3 о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

МКУ Администрация Висимского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием на земельную долю, площадью <данные изъяты>, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, № выданного ФИО4 райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной постановлением администрации Висимского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка СПК «Добрянский» членам «СПК Добрянский» был предоставлен земельный участок, общей площадью 2038,15 га сельскохозяйственных угодий на условиях долевой собственности. Данному земельному участку присвоен кадастровый №. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии земельной реформы в России» и Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам работающим в совхозе и гражданам, проживающим на территории Висимского сельского поселения выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. В их числе было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № №, площадью 6,35 га, без выдела в натуре, по адресу: <адрес>, СПК «Добрянский», ФИО3. В соответствии с Законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, невостребованными в установленном законом порядке администрацией Висимского сельского поселения были предприняты следующие действия: был сформирован список невостребованных земельных долей и опубликован в газете «Камские зори» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте администрации района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Висимского сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, было созвано собрание участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Добрянский» с кадастровым номером №. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Зори Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № (337). Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 процентов из общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п.5 ст.14.1 Закона № 101-ФЗ. Постановлением администрации Висимского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными. В список невостребованных земельных долей были включены доли собственников, не распорядившихся ими в течении трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля, принадлежащая ФИО3. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО3. не зарегистрировано. Возражений в письменной форме от ФИО3. в администрацию поселения не поступало, на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет ФИО3 не предоставлялось.

Представитель МКУ Администрация Висимского сельского поселения, представитель третьего лица Администрации Добрянского муниципального района ФИО2, в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ по месту регистрации.

В силу п.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей, предусмотренных ГПК РФ, наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Согласно п.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Письменных возражений от ответчика суду не представлено. В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих об уважительности причины ее неявки в суд.

Представитель третьего лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно.

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации совхоза «Добрянский» (л.д. 9) совхоз «Добрянский» реорганизован в АО «Добрянское». В коллективную совместную собственность АО «Добрянское» бесплатно предоставлена земельный участок площадью 2706 га, в том числе пашни 2325 га, сенокосов 1 га, пастбищ 212 га, болот 1 га, под водой 7 га, под постройками 98 га, прочие 62 га.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вынесено постановление № о передаче земельного участка АОЗТ «Добрянское СПК «Добрянский» (л.д. 10).

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии земельной реформы в России» и Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам работающим в совхозе и гражданам, проживающим на территории Висимского сельского поселения выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, в их числе было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №, № ФИО3 на земельную долю площадью <данные изъяты>, без выдела в натуре, по адресу: <адрес> (л.д. 17-19).

В соответствии с Законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованными в установленном законом порядке администрацией Висимского сельского поселения были предприняты следующие действия: был сформирован список невостребованных земельных долей и опубликован в газете «Камские зори» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте администрации района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Висимского сельского поселения.

Постановлением администрации Висимского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными (л.д.41-42). Согласно данному списку, земельная доля, принадлежащая ФИО3 включена в список невостребованных земельных долей. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО3 не зарегистрировано.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>» с кадастровым номером №. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Зори Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № (337). Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 процентов из общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п.5 ст.14.1 Закона № 101-ФЗ.

Поскольку земельная доля, принадлежащая ФИО3 признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-237 ГПК РФ,

решил:

Иск МКУ Администрация Висимского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием МКУ Администрация Висимского сельского поселения Добрянского муниципального района <адрес> на земельную долю, площадью 6,35 га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, № выданного ФИО4 райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Висимского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья -подпись-

Копия верна: Судья И.Н. Цыбина

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019.

Подлинник решения находится в деле № 2-181/19.

Гражданское дело № 2-181/19 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.