Постановление № 5-46/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-46/2018

Дело № 5-46/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 июля 2018 года город Лагань

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Ангриков А.В., при секретаре судебного заседания Санкаевой Э.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, его представителя адвоката Курмамбаевой Д.М., представителя ФГКУ ПУ ФСБ России по РК и Астраханской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в районе урочища «Горелое», расположенного на территории Лаганского района Республики Калмыкия, ФИО1 на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее – ВБР) № серии ВКТУ №, выданного отделом организации рыболовства ВКТУ Федеральное агентство по рыболовству Волго-Каспийское территориальное управление, осуществлял добычу ВБР с использованием орудий лова (ставных сетей), запретных для добычи ВБР в указанные сроки (периоды).

В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что ФИО1, являясь звеньевым индивидуального предпринимателя «ФИО6» (далее – ИП), с использованием маломерного плавательного средства типа «Казанка» с бортовым номером №, оснащенное подвесным лодочным мотором марки «Ямаха» мощностью 15 л.с., прибыл из района добычи ВБР в район урочища «Горелое» для перегрузки рыбы в мотоцикл Урал № и дальнейшей транспортировки ее к месту сдачи на приемный пункт-холодильник ИП ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра лодки на борту были обнаружены экземпляры рыб частиковых видов в количестве 39 особей, из которых: 30 особей сома, 7 особей сазана и 2 особи судака.

Из заключения ихтиологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленная рыба в количестве 39 особей относится к водным биологическим ресурсам, к рыбам, из них семейства карповых к виду «сазан» 7 особей, 2 особи относятся к семейству окуневых «судак» и 30 особей к семейству сомовых «сом». Из представленной на осмотр рыбы на 6 особях сазана и 2 особях сома обнаружены следы от сетных орудий лова. Особи с такими следами на кожном покрове могли быть выловлены сетными орудиями лова. На остальной представленной рыбе, 1 особи сазана, 28 особях сома и 2 особях судака следов от орудий их добычи обнаружено не было. 6 особей сазана и 2 особей сома были добыты сетными орудиями лова. Представленная на ихтиологический осмотр рыба предположительно была добыта ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 нарушил абзац 4 п. 21.3 Северо-Западный рыбохозяйственный подрайон, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды), запрещается осуществление промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства всех видов водных биоресурсов, за исключением: (с распаления льда (но не ранее 1 марта) по 20 апреля - ставными сетями с размером (шагом) ячеи 45 - 90 мм на расстоянии менее 1 км в сторону моря от кромки камышовых зарослей) Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 453 от 18 ноября 2014 года.

По данному факту заместителем начальника отделения (погз) отдела (погк) в г. Лагани ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО3 в отношении ФИО1, как звеньевого ИП «ФИО6», составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал.

Представитель ФИО1 – адвокат Курмамбаева Д.М. просила дело в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Представитель ФГКУ ПУ ФСБ России по РК и Астраханской области ФИО2 пояснил, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и просил вынести постановление о наказании ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, суд приходит к выводу о его виновности в совершении инкриминируемого правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

На основании п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 27 от 23 ноября 2010 года, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении Правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Согласно п. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с абзацем 4 п. 21.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в Северо-Западном рыбохозяйственном подрайоне в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) запрещается осуществление промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства всех видов водных биоресурсов, за исключением: (с распаления льда (но не ранее 1 марта) по 20 апреля - ставными сетями с размером (шагом) ячеи 45 - 90 мм на расстоянии менее 1 км в сторону моря от кромки камышовых зарослей).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов ФИО1, являясь звеньевым ИП «ФИО6», с использованием маломерного плавательного средства типа «Казанка» с бортовым номером № оснащенного подвесным лодочным мотором марки «Ямаха» мощностью 15 л.с., прибыл из района добычи ВБР в район урочища «Горелое» для перегрузки рыбы в мотоцикл Урал № для дальнейшей транспортировки ее к месту сдачи на приемный пункт-холодильник ИП ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра лодки на борту были обнаружены экземпляры рыб частиковых видов в количестве 39 особей, из которых: 30 особей сома, 7 особей сазана и 2 особи судака.

Из заключения ихтиологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленная рыба в количестве 39 особей относится к водным биологическим ресурсам, к рыбам, из них семейства карповых к виду «сазан» 7 особей, 2 особи относятся к семейству окуневых «судак» и 30 особей к семейству сомовых «сом». Из представленной на осмотр рыбы на 6 особях сазана и 2 особях сома обнаружены следы от сетных орудий лова. Особи с такими следами на кожном покрове выловлены сетными орудиями лова. На остальной представленной рыбе: 1 особи сазана, 28 особях сома и 2 особях судака следов от орудий их добычи обнаружено не было. 6 особей сазана и 2 особи сома были добыты сетными орудиями лова. Представленная на ихтиологический осмотр рыба была добыта ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составленного в срок, указанный ч. 1 ст. 28.5, ст. 28.7 КоАП РФ, актом ихтиологического исследования орудия лова от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом обследований помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом ущерба начальника Калмыцкого межрайонного отдела ФГБУ «Главрыбвод» ФИО4, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленных материалов и анализируя фактические обстоятельства дела, суд считает установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в нарушении абзаца 4 п. 23.1 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Тот факт, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ среди 39 (тридцати девяти) пойманных им рыб оказались 8 (восемь) рыб со следами объячеивания, то есть попадания в сети, свидетельствует о том, что он выловил их путём выставления в воду сетей, тогда как лов рыбы сетями в тот период был запрещён. Разрешённый период лова сетями – с 9 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. То есть после ДД.ММ.ГГГГ в районе рыбалки ставных сетей не могло и не должно быть, поэтому утверждения ФИО1 о том, что эти 8 (восемь) рыб попали в его вентеря случайно, вырвавшись из сетей, являются надуманными, направленными на избежание ответственности за незаконный лов. Тем более, что все 39 (тридцать девять) выловленных им рыб, согласно акта исследования ихтиолога, являлись свежими, то есть выловленными одновременно.

Указанные доказательства, оцененные в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют суду считать установленным, что ФИО1 нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установленные Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 18 ноября 2014 года № 453, а именно абзац 4 пункта 21.3 указанных Правил.

Следовательно, совершенное ФИО1 деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что ФИО1 допустил нарушение Правил рыболовства не как должностное лицо и подлежит административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как физическое лицо.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание, суд признает совершение впервые им настоящего правонарушения, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, его тяжесть, данные о личности, в целях предупреждения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.5 КоАП РФ, данные о личности, имущественное положение ФИО1 суд полагает необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ изъятые в ходе обследования от ДД.ММ.ГГГГ маломерное плавательное средство типа «Казанка» с регистрационным номером №, мотор марки «YAMAHA» № – подлежит возвращению их законному владельцу; рыба частиковых видов в количестве 31 (тридцати одной) особи, из которых: 1 (одна) особь сазана, 2 (две) особи судака и 28 (двадцать восемь) особей сома – подлежат возвращению ФИО1; 6 (шесть) особей сазана, 2 (две) особи сома со следами объячеивания, добытые незаконными орудиями лова, хранящиеся в отделе (погк) ПУ ФСБ РФ по Республике Калмыкия и Астраханской области в городе Лагани, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: №

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Лаганский районный суд Республики Калмыкия.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Хранящиеся в отделе (погк) ПУ ФСБ РФ по Республике Калмыкия и Астраханской области в городе Лагани вещи и предметы, изъятые в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ: маломерное плавательное средство типа «Казанка» с регистрационным номером №, мотор марки «YAMAHA» № – возвратить их законному владельцу; рыбу частиковых видов в количестве 31 (тридцати одной) особи, из которых 1 (одна) особь сазан, 2 (две) особи судак, 28 (двадцать восемь) особей сом – возвратить ФИО1; 6 (шесть) особей сазана, 2 (две) особи сома со следами объячеивания, добытые незаконными орудиями лова – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ангриков