Решение № 2-533/2019 2-533/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-533/2019

№ 2-533/2019

24RS0012-01-2019-000303-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе: председательствующего – судьи Поцепневой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Мякишевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Дивногорска, третьим лицам ДНТ «Жарки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что с <данные изъяты> года она пользуется данным земельным участком, принята в члены СНТ, оплачивает членские взносы. С целью утверждения схемы расположения земельного участка, она обратилась в администрацию г. Дивногорска, которая соответствующим распоряжением утвердила схему расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане территории. Данный земельный участок закреплен за ней ДНТ «Жарки». Право собственности в установленном законом порядке на спорный земельный участок не оформлено. Земельный участок прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, т.е. сформирован как объект недвижимости, расположен вне границ государственного лесного фонда. Она открыто, добросовестно владеет спорным участком, обрабатывает его.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, однако ее неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным. Представил отзыв на иск, который исследован в судебном заседании и ему дана оценка в настоящем решении.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ДНТ «Жарки», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, а также привлеченный по инициативе суда ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Сибири, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив отзывы на иск, которые исследованы в настоящем судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся представителей и истца.

Как следует из представленного отзыва, администрация г. Дивногорска возражает на удовлетворение иска ФИО1 об установлении права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что на основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административный публичный порядок возникновения права собственности.

В отзывах ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Сибири и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, полагают возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, находящийся в охранной зоне, при этом собственникам земельных участков, расположенных в пределах охранных зон необходимо строго соблюдать Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных ТВ границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 и руководствоваться ими при проведении сельскохозяйственных, строительных и иных работ на указанных территориях.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 81 ЗК РФ (в ред. действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

В соответствии с Решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся №186 от 28.12.1965 г. отведен земельный участок для коллективного садоводства коллектива Ремонтно-механического завода Красноярскгэсстроя в урочище «Кубовый» на площади 5,27 га.

Решением Овсянского поселкового Совета народных депутатов № 60-09 от 14.09.1984 закончено формирование садоводческо - огороднических кооперативов, в том числе кооператива «Жарки».

Из Устава дачного некоммерческого товарищества «Жарки» судом установлено, что дачное некоммерческое товарищество - это добровольное объединение граждан – пользователей земельных участков, предоставленных им или приобретенных ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, а также в целях объединения усилий и возможностей в решении общих социально-экономических и хозяйственных задач по ведению садоводства, огородничества и дачного строительства, в организации здорового отдыха пользователей земельных участков.

Согласно постановлению администрации Красноярского края №587-п от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Жарки» предоставлено 1,05 га земель специального земельного фонда края, расположенного в 38 <данные изъяты> садоводства.

Согласно кадастровой выписке спорный земельный участок находится в районе <адрес>, сдт «Жарки», соответственно входит в территорию ДНТ «Жарки».

Законом Красноярского края № 13-2928 от 03 февраля 2005 года «Об установлении границ муниципального образования город Дивногорск и наделении его статусом городского округа» установлены границы муниципального образования город Дивногорск в состав которых входит, в том числе, <адрес>.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего судебного спора земли, предоставленные для целей садоводства ДНТ «Жарки» находятся на территории муниципального образования г. Дивногорск.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок, которым пользуется истец, прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован как объект недвижимости.

Из представленного ответа КГБУ «Красноярское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок находится вне границ государственного лесного фонда.

В соответствии с подп. 18 п. 1 ст.21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п.3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Как следует из членской книжки садовода, выданной ДНТ «Жарки» ФИО1 является членом ДНТ «Жарки» и пользуется участком №, который за ней закреплен с <данные изъяты> года. Согласно справке председателя ДНТ «Жарки» от ДД.ММ.ГГГГ регулярно производит членские взносы, содержит участок в надлежащем виде.

Кроме того, установлено, что истец открытого, добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, что свидетельствует о непрерывном, открытом, добросовестном владении истцом земельным участком как своим собственным.

Как следует из представленных материалов спорный земельный участок расположен в охранной зоне Сооружение – Воздушная ЛЭП высокого напряженияД-11/Д-12 «ФИО3 - ФИО4», собственником которой является ПАО «ФСК ЕЭС», представитель которого, в свою очередь, исходя из позиции, изложенной в отзыве на иск, полагал возможным установить ФИО1 право собственности на спорный земельный участок. Охранная зона объекта электросетевого хозяйства установлена в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ от 24.02.2009 г. №160.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что спорный земельный участок № расположен на территории дачного некоммерческого товарищества «Жарки», истец является членом ДНТ «Жарки» и пользуется данным участком на законных основаниях.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 реализовано ее право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшее в период действия п.4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м.кв., с разрешенным видом использования – для садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации соответствующего права в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Поцепнева

СОГЛАСОВАНО: Судья _____________________ Н.В.Поцепнева