Решение № 2-332/2018 2-332/2018 ~ М-319/2018 М-319/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-332/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

с участием помощника прокурора Дылдина Е.В.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения Российской Федерации на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что прокуратурой города Великие Луки проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе данной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения МОГТО и РАТС ГИБДД по г.Великие Луки выдано водительское удостоверение №, категория «В, D». Срок действия удостоверения по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по информации представленной филиалом «Великолукский» ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», ФИО1 с 1994 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «алкогольная зависимость». В настоящее время лечение не проходит, стойкой ремиссии не наблюдается. Кроме того, в 2013 году ответчик привлекался органами ГИБДД к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские (наркологические) противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья, которые препятствуют безопасному управлению им транспортным средством, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона и направлено на обеспечение жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Дылдин Е.В. уточнил заявленные исковые требования. Просил прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению№, выданному ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, однако судебная повестка была возвращена в суд без вручения адресату, с отметкой почты «истек срок хранения».

Представитель УГИБДД УВМД России по Псковской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ОМВД России по г. Великие Луки ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, считает их законными и подлежащими удовлетворению.

Специалист - врач психиатр-нарколог филиала «Великолукский» ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» Л., опрошенный в ходе судебного заседания как специалист, пояснил, что ответчик состоит на учете с диагнозом «Алкогольная зависимость». В 2017 году проходил лечение в стационаре ГБУЗ ПО ПОПБ. В настоящее время стойкой ремиссии не наблюдается.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 вышеуказанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания. Наличие у гражданина вышеуказанных заболеваний является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения МОГТО И РАТС ГИБДД по г.Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №.

Согласно сообщению филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер Псковской области» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 1994 года состоит на диспансерном учете с диагнозом: «алкогольная зависимость». стойкой ремиссии не наблюдается. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение в ГУБЗ ПО ПОПБ № с диагнозом «Алкогольная зависимость. Синдром отмены». В настоящее время лечение не проходит, стойкой ремиссии не наблюдается.

Таким образом, у ответчика имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии угрозы для безопасности дорожного движения. При этом, он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, деятельность ответчика по управлению транспортными средствами, должна быть прекращена в связи с тем, что он имеет заболевание- «алкогольная зависимость», которое в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено, и решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения МРЭО ГИБДД ОМВД г. Великие Луки.

Прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на основании п.9 ч.1 ст.333.36.НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В связи с чем, государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 300 рублей, в силу п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МОГТО И РАТС ГИБДД по городу Великие Луки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Великие Луки государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МОГТО И РАТС ГИБДД по городу Великие Луки на имя ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковском областном суде через Великолукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: А.М. Андреев