Решение № 12-66/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 12-66/2024

УИД: 61MS0166-01-2024-000090-87

Дело № 12-66/2024


РЕШЕНИЕ

«26» апреля 2024 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Бердыш С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Авто-ЗиП» - адвоката Джалаляна М.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 31.01.2024 о признании ООО «Авто-ЗиП» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 31.01.2021 ООО «Авто-ЗиП» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Авто-ЗиП» - адвокат Джалалян М.Г. обратился в Новочеркасский городской суд Ростовской области с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, в обоснование указав, что копию постановления по делу об административном правонарушении № К-587-АО/330-23 от 07.09.2023, которым ООО «Авто-ЗиП» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС, общество не получало. 7.01.2024 при ознакомлении с материалами дела у мирового судьи выяснилось, что ранее 22.08.2023 в отношении Общества составлялся протокол об административном правонарушении, а затем 07.09.2023 было рассмотрено дело об административном правонарушении. Все эти процессуальные действия были совершены в отсутствие представителя Общества.

Кроме того, ООО «Авто-ЗиП» обжаловало указанное постановление от 07.09.2023 в Арбитражный суд Ростовской области, заявление принято к производству. Полагает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представитель ООО «Авто-ЗиП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о дате и времени судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, оценив доказательства, судья приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 31.01.2021 ООО «Авто-ЗиП» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения ООО «Авто-ЗиП» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в обжалуемом судебном акте обстоятельства того, что оно не оплатило административный штраф, назначенный ему постановлением Административной комиссии города Новочеркасска Администрации города Новочеркасска № К-587-АО/330-23 от 07.09.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС, в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.04.2024 по делу № А53-1863/24 признано незаконным и отменено постановление Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска по делу об административном правонарушении № К-587-АО/330-23 от 07.09.2023.

Таким образом, оспариваемое в рамках настоящего дела постановление мирового судьи от 31.01.2024 по делу об административном правонарушении вынесено в связи с неисполнением ООО «Авто-ЗиП» названного постановления по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС в части назначенного административного штрафа.

Поскольку, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 31.01.2024 основано на неисполнении постановления должностного лица административного органа в установленные законом сроки, признанного решением арбитражного суда незаконным и отмененного, требование по исполнению постановления административного органа от 07.09.2023 вступает в противоречие с материалами дела и выводом суда первой инстанции.

При названных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ООО «Авто-ЗиП» не может быть привлечено к административной ответственности за неоплату административного штрафа, назначенного на основании неисполнения незаконного постановления, каковым его квалифицировал арбитражный суд по основаниям, названным в означенном решении суда.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АПпо результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 31.01.2024, вынесенное в отношении ООО «Авто-ЗиП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ООО «Авто-ЗиП» - адвоката Джалаляна М.Г. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 31.01.2024, вынесенное в отношении ООО «Авто-ЗиП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: С.А. Бердыш