Решение № 2А-1337/2024 2А-1337/2024~М-1090/2024 М-1090/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-1337/2024

дело № 2а-1337/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 17 июня 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Туроватова Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пинягиной И.А., с участием помощника Кинешемского городского прокурора Ратушиной Л.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, путём использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2, <данные изъяты>,

об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осуждена приговором Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 205, ч.3 ст. 222 (в редакции ФЗ № 306-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), ч.3 ст. 223 (в редакции ФЗ № 306-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административного надзора с установлением административных ограничений на основании п.п. 3,5 ч.1 ст. 4 – обязательная явка 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Мотивирует административные исковые требования тем, что, отбывая наказание в местах лишения свободы, осуждённая ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 9 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учёт как лицо, склонное к распространению экстремистской идеологии.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> заявленные административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не согласилась с предъявленным к ней иском.

Прокурор в судебном заседании считала, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> не подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик ФИО2 не является гражданкой РФ, и данных, подтверждающих законность её нахождения на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы, административным истцом не представлено.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и гл. 29 КАС РФ.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, ст. 205 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено:

ФИО2 осуждена приговором Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 205, ч.3 ст. 222 (в редакции ФЗ № 306-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), ч.3 ст. 223 (в редакции ФЗ № 306-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Узбекистан.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, направленного против общественной безопасности, в связи с чем, на неё распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в РФ ФИО2, являющегося гражданкой Республики Узбекистан, признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы РФ.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации.

Анализ перечисленных положений законодательства, с учётом принятых в отношении ФИО2 распоряжения Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывание (проживание) в РФ ФИО2, являющегося гражданкой Республики Узбекистан, и решения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО2 после отбытия наказания свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО2 на территории РФ, после отбытия наказания, нет. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении неё административного надзора. Доказательств опровергающих данный вывод суда административным истцом суду не представлено.

Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, поскольку при наличии у ФИО2, гражданки Республики Узбекистан, не снятой и не погашенной судимости за совершение умышленного тяжкого преступления, в отсутствии у неё законных оснований для пребывания на территории РФ, правовые основания для установления в отношении неё административного надзора, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд <адрес>.

Председательствующий: Д.В. Туроватов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ