Решение № 2-3150/2017 2-3150/2017~М-2375/2017 М-2375/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-3150/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30 » августа 2017 года

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

при секретаре судебного заседания Жоховой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным,

В обосновании иска ФИО1 указал, что 26 октября 2016 года истец подал заявление в ГУ - Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Согласно Протокола заседания комиссии № от 26.01.2017г. его общий страховой стаж составил 35 лет 05 месяцев 24 дня. В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, были засчитаны следующие периоды работы: с 26.10.1997г. по 31.03.1999г.- в должности электрогазосварщика в Ивантеевском ПТО городского хозяйства и с 01.04.1999г. по 31.12.2006г., с 02.03.2010г. по 31.05.2010г. - в должности электрогазосварщика в МУП РЭП № <адрес>. Итого специальный стаж составил: 09 лет 05 месяцев 24 дня. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу не засчитан период работы с 01.01.2007г. по 01.03.2010г. - в должности электрогазосварщика в МУП РЭП № <адрес>, по следующим основаниям: документально не подтверждена постоянная занятость в данной организации в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса отстгости. Кроме того Управлением были произведена проверка факта работы, из которого якобы следует, что за данный период работы организацией для проверке не были представлены документы (журналы заданий, рабочие наряды, графики планово-предупредительных и аварийных работ и др.), подтверждающие постоянную занятость электрогазосварщика в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели на сварочных работах. А также в индивидуальных сведениях код льготы отсутствует (выписка ИЛС). Истец не согласен с решением комиссии. На основании изложенного просит суд решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от 26.01.2017г. № признать незаконным. Включить в специальный стаж, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 01.01.2007г. до 01,03.2010г. - в должности электрогазосварщика в МУП РЭП № <адрес>. Обязать ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.11.2016г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель отвечтика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку актом проверки не подтверждена полная занятость работы истца на ручной сварке.

Суд выслушав пояснения сторон, данные в судебном заседании проверив материалы дела полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от <дата> (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета М. Р. N 10 от <дата>. При этом, время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До <дата> право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, вып. 2 ч. 1, раздел в т.ч. "Сварочные работы", утв. Постановлением Минтруда РФ от <дата> N 45, 48 указана характеристика работ электрогазосварщика 5-й разряда: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов, сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих сложных условиях, т.ч. с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов и т.д.

Решением ответчика от <дата> №, ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа.

В специальный стаж не был включен период работы с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в МУП РЭП № <адрес>, т.к. документально не подтверждается постоянная занятость в данной организации в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. В докладной записке № от <дата> сообщается, что к проверке за данные периоды не были представлены документы ( журналы заданий, рабочие наряды, графики планово-предупредительных и аварийных работ и др.,) подтверждающие постоянную занятость электрогазосварщиков в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели на сварочных работах. В индивидуальных сведениях код льготы отсутствует.

При обращении в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> истцом была представлена справка выданная МУП РЭП № из которой следует, что истец действительно работал в МУП «Ремонтно-эксплуатационное предприятие №» в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.05.2010г. по специальности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке с полным 8-ми часовым рабочим днем, на работах предусмотренных Списком № разделом ХХХШ подраздел 23200000-19756 утвержденного Кабинетом М. С. от 26.01.1991г. № не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, совмещения профессий не имел, не находился в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске (л.д.25)

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата> N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, истец представил. Указанное доказательство, на которое указано в вышеуказанном Порядке, ответчиком не оспорено, справка от 31.05.2010г. № отозвана работодателем не была.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных в справке сведений суд не усматривает.

Кроме того, при рассмотрении вопроса о назначении истцу досрочной пенсии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> приключении в специальный стаж периодов работы истца с 01.04.1999г. по 31.12.2006г. и с 02.03.2010г. по 31.05.2010г. в должности электрогазосварщиком МУП РЭП № <адрес>, при этом ответчик принял представленную истцом справку № от 31.05.2010г., исключив из специального стажа истца период с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в МУП РЭП № <адрес>.

Довод ответчика о том, что в индивидуальных сведениях код льготы отсутствует, суд так же находит несостоятельной, поскольку работодателем представлена уточняющие сведения с указанием кода льготы, а так же в связи тем, что истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы истца с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в МУП РЭП № <адрес>.

При включении указного периода работы специальный стаж истца составит 12 лет 7 мес. 24 дня, что достаточно для досрочного назначения пенсии в соответствии пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации"

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать в специальный стаж периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в МУП РЭП № <адрес> и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с <дата>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья: