Решение № 12-335/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-335/2019

Дело № 12-335/2019

УИД 03RS0017-01-2019-005832-08


РЕШЕНИЕ

24 июля 2019 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г. (адрес суда: <...> «а», каб. 301), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 15 мая 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 15 мая 2019 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ей назначен административный штраф в размере 1 500 рублей.

Из постановления следует, что 07.04.2019 г. в 12.02 ч. ФИО2 в общественном месте во дворе <адрес> допустила размещение домашнего животного – собаки без намордника, тем самым нарушила требования общественного порядка при обращении с животными.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО2 подала жалобу об отмене постановления административной комиссии по тем основаниям, что выгуливала собаку возле своего дома. В законе оговорен список пород собак, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Собака, которая находится у ФИО2, не является потенциально опасной, ее порода – дворняга, выгуливала она ее на поводке. Женщина, которая обратилась в административную комиссию, напала на ФИО2, ударила ее, сорвала шарф с шеи, потом швырнула в лицо и нецензурно оскорбила. Собака даже не залаяла.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление административной комиссии отменить. Пояснила суду, что собака находится у нее на передержке, пожалев, подобрала ее на улице, вылечила, собирается отдать ее в добрые руки.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО1, действующая на основании доверенности № от 09.07.2019 г., просила отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.7 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» перемещение или выгуливание собак без поводка и (или) намордника (за исключением комнатных декоративных пород собак) в общественных местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Согласно ч.4 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 22.04.97 N 88-з «О домашних животных» выводить собак из жилых помещений, а также изолированных территорий в общие дворы, на улицу допускается только на коротком поводке и в наморднике. При этом собаки, относящиеся к потенциально опасным породам собак, должны находиться в общественных местах в наморднике, ошейнике и на поводке, обеспечивающих полную безопасность окружающих, и могут перемещаться либо выгуливаться только при наличии сопровождающего лица на одну - две особи.

Из материалов дела следует, что 07.04.2019 г. в 12 час. 02 мин. ФИО2 в общественном месте во дворе <адрес> допустила размещение домашнего животного – собаки без намордника, тем самым нарушила требования общественного порядка при обращении с животными.

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № от 15 мая 2019 г. ФИО2 была признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ей назначен административный штраф в размере 1500 рублей.

Судом установлено, что 07.04.2019 г. собака, принадлежащая ФИО2, возле жилого дома <адрес> выгуливалась без намордника, что является местом общественного пользования.

Таким образом, прихожу к выводу, что действия ФИО2 административной комиссией правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.7 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», поскольку она допустила перемещение или выгуливание собаки без намордника.

Доводы жалобы о том, что собака не относится к потенциально опасным породам собак, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным и основанным на неправильном толковании норм права, поскольку перемещение или выгуливание в общественных местах собаки, относящейся в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 22 апреля 1997 года № 88-з «О домашних животных» к потенциально опасным породам собак, без намордника, ошейника и поводка, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 13.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях, в то время как действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст. 13.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений норм законодательства об административных правонарушениях, которые повлекли бы отмену принятого по делу решения, не усматривается.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается.

Вместе с тем, принимая во внимание положения ст. 4.1 КоАП РФ, санкцию ч.1 ст. 13.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях, учитывая семейное, имущественное и финансовое состояние ФИО2 прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на ФИО2 административного штрафа до 500 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению с назначением ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 15 мая 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – изменить, ФИО2 назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья Фархутдинова А.Г.