Решение № 2-1429/2019 2-59/2020 2-59/2020(2-1429/2019;)~М-1355/2019 М-1355/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1429/2019

Дело № 2-59/2020 УИД 03RS0048-01-2019-001713-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Давыдова С.А.

при секретаре Байгускаровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о признании незаконным решения об отказе включить отдельные периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании включить отдельные периоды в специальный трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что 13109.2019 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях, местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

23.09.2019 г. Решением ГУ УПФ в Кармаскалинском районе РБ ему было отказано в назначении досрочной; страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет, в районах Крайнего Севера 15 лет, отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев ; отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего времени по различным периодам его деятельности, отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях. Также, согласно данного решения, общий страховой стаж его составляет 34 года 5 месяцев 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 15 месяцев 26 дней, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет 9 лет 11 месяцев 16 дней (с учетом периодов работы с тяжелыми условиями труда в календарном исчислении), стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 7 месяцев 12 дней (с учетом периода в РКС периодов работы с 01.04.1985 по 17.08.1999) что не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 СТ. 32 Федерального закона от 28.12.2013 Г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также работниками УПФ не засчитаны следующие периоды его работы: с 16.11.1982 по 12.11.1984 - Служба по призыву в Советской армии – 1 г.11 м. 27 дн. С 30.08.1990 по 05;07.1996 - электрогазосварщик 5 разряда на Солнечной Обогатительной Фабрике – 5лет 10 месяцев 6 дней. С 23.09.1996 по 18.07.1997 - электрогазосварщик на Солнечной обогатительной Фабрике - 9 месяцев 26 дней.

Истец просит 1. Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ за номером № от 13 сентября 12019 года в части невключения периодов работы ФИО1, дающие право на досрочную пенсию. по старости в связи с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера:

с 16.11.1982 по 12.11.1984 - Служба по призыву в СА - 1 год 11 месяцев 27 дней;

с 30.08.1990 по 05.07.1996 - электрогазосварщик 5 разряда на Солнечной Обогатительной Фабрике - 5 лет 10 месяцев 6 дней;

с 23.09:1996 по 18.07.1997 - электрогазосварщик на Солнечной обогатительной Фабрике - 9 месяцев 26 дней;

2. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в льготный стаж ФИО2, дающие право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера:

с 16.11.1982 по 12.11.1984 - Служба по призыву в СА - 1 год 11 месяцев 27 дней;

с 30.08.1990 по 05.07.1996 - электрогазосварщик 5 разряда на Солнечной Обогатительной Фабрике - 5 лет 10 месяцев 6 дней;

с 23.09:1996 по 18.07.1997 - электрогазосварщик на Солнечной обогатительной Фабрике - 9 месяцев 26 дней;

. Просит взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в кармаск5алинском районе РБ компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, расходы на услуги представителя 30000 рублей.

В последствии истец уточнил исковые требования отказался от исковых требований о взыскании компенсации морального вреда 20000 рублей, расходов на услуги представителя 30000 рублей, включения с 16.11.1982 по 12.11.1984 - Служба по призыву в Советской армии - 1 год 11 месяцев 27 дней, а также просит период работы с 30.08.1990 по 05.07.1996 - электрогазосварщика 5 разряда на Солнечной Обогатительной Фабрике с учетом нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО3 действующий на основании доверенности 02 АА 5103943 от 18.11.2019 года не явились. Просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе не явился. О дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 11 июля 1998 года.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона (60 лет), мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, также для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законом связано право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов); повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и xapaктepoм труда, при этом учитываются различия в характере работы,: функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и :в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарныx лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный гoд работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400 ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за девять месяцев в районах Крайнего Севера. Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период вьполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовых пенсий по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В подпункте "б" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщик", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

При этом Согласно Списку N 2 от 1956 г. правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные без конкретизации вида сварки.

Согласно Информационному письму от 2 августа 2000 г. Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06- 27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действовавшем на момент подачи Истцом заявления о назначении пенсии и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Работа истца в спорные периоды предусматривала занятость полный рабочий день, характер его работы оставался неизменным, доказательств обратного пенсионным органом не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Льготный характер работы истца ФИО1. в указанные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 № следует, что он работал с 30.08.1990 по 05.07.1996 – электрогазосварщиком 5 разряда на Солнечной Обогатительной Фабрике, 23.09.1996 по 18.07.1997 года работал электрогазосварщиком на Солнечной обогатительной Фабрике, что подтверждается также архивной справкой № 258/06-03 от 06.05.2019 года выданной Администрацией Солнечного муниципального района Хабаровского края. Указанная справка также содержит сведения о регулярном начислении истцу заработной платы за указанный период, что подтверждает полную занятость истца в течении полного рабочего дня на выполнении работ по ручной сварке.

Также согласно указанной архивной справке истец находился в отпусках без сохранения заработной платы в общем количестве 47 дней или 1 месяц и 17 дней. Следовательно в календарном подсчете подлежащий включению в стаж дающий право на назначении пенсии период работы истца с 30.08.1990 по 05.07.1996 - электрогазосварщик 5 разряда на Солнечной Обогатительной Фабрике будет составлять = 5 лет 8 месяцев 23 дня, и с учетом льготного исчисления как работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 8 лет 7 месяцев 5 дней.

Таким образом, суд считает подлежащим зачету в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды:

с 30.08.1990 по 05.07.1996 - электрогазосварщик 5 разряда на Солнечной Обогатительной Фабрике - 5 лет 8 месяцев 19 дней с учетом льготного исчисления как работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 8 лет 7 месяцев 5 дней, с 23.09:1996 по 18.07.1997 - электрогазосварщик на Солнечной обогатительной Фабрике - 9 месяцев 26 дней с учетом льготного исчисления 1 г. 2 месяца,24 дня.

Истец обратился к ответчику с заявлением 13 сентября 2019 года когда ему было уже полных 55 лет, следовательно, право на пенсионное обеспечение у него возникло в день обращения 13 сентября 2019 года, как у лица имеющего специальный стаж с учетом льготного исчисления – 15 лет 2 месяца и 15 дней что дает, ему право на назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе от 13.09.2019 № 1050780/19 в части не включения периодов работы ФИО1, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера следующие периоды работы:

с 30.08.1990 по 05.07.1996 - электрогазосварщик 5 разряда на Солнечной Обогатительной Фабрике ;

с 23.09:1996 по 18.07.1997 - электрогазосварщик на Солнечной обогатительной Фабрике - 9 месяцев 26 дней;

- отменить.

2. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в льготный стаж ФИО2, дающие право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера:

с 30.08.1990 по 05.07.1996 - электрогазосварщик 5 разряда на Солнечной Обогатительной Фабрике - 5 лет 8 месяцев 23 дня, с учетом льготного исчисления как работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 8 лет 7 месяцев 5 дней;

с 23.09:1996 по 18.07.1997 - электрогазосварщик на Солнечной обогатительной Фабрике - 9 месяцев 26 дней с учетом льготного исчисления 1 г. 2 месяца,24 дня;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 13сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Давыдов