Решение № 2-463/2017 2-463/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-463/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 г.

с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Рыжковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности прекратить использовать земельный участок не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности прекратить использовать земельный участок не по целевому назначению.

В обоснование иска указано, что истец является собственникам земельного участка площадью 2419 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – для размещения пекарни, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО3 является собственником земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером 61:26:0130101:407, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения столярного цеха, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области произведен перевод целевого назначения земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов – для размещения столярного цеха на земли населенных пунктов – для размещения личного подсобного хозяйства.

Ответчик, в нарушение требований земельного законодательства, разместил на принадлежащем ему земельном участке крупный рогатый скот, обустроил площадки для выгула скота.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о переводе целевого назначения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику ФИО3

После отмены постановления ответчик продолжает содержать крупный рогатый скот на земельном участке, предназначенном для размещения столярного цеха, тем самым используя земельный участок не по его целевому назначению, чем нарушает права истца, поскольку жидкие отходы жизнедеятельности крупного рогатого скота стекают на территорию земельного участка, принадлежащего истцу. Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием прекратить нарушение земельного законодательства, однако, в досудебном порядке решить вопрос не представляется возможным, по причине отказа ответчика устранить допущенные нарушения.

Просит суд обязать ответчика прекратить нецелевое использование земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4 поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик и его представитель адвокат Сычев М.А. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что истцом не представлено допустимых доказательств в подтверждение доводов о нарушении его прав собственника. В иске просили отказать.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственникам земельного участка площадью 2419 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения пекарни, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО3 принадлежит земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения столярного цеха, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области произведен перевод целевого назначения земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов – для размещения столярного цеха на земли населенных пунктов – для размещения личного подсобного хозяйства.

В ходе административного обследования представителями Межмуниципального отдела по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Росреестра по Ростовской области объекта земельных отношений – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено нарушение земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.57).

В результате чего, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области было отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о переводе целевого назначения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику ФИО3 (л.д. 27).

В судебном заседании ответчик ФИО3 не оспаривал факт размещения сельскохозяйственных животных на принадлежащем ему земельном участке с разрешенным использованием для размещения столярного цеха.

Таким образом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения столярного цеха, расположенный по адресу: <адрес>, используется ответчиком не по целевому назначению.

Возражения ответчика относительно того, что у истца отсутствует право на обращение суд с указанным иском, являются не состоятельными.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов регулирования земельных правоотношений является принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Сам факт использования не по назначению земельного участка свидетельствует о нарушении прав граждан на его использование в соответствии с той целью, для которой он предоставлялся.

Доводы ответчика о том, что согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ содержание сельскохозяйственных животных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует существующим нормативам, правого значения не имеют, поскольку осуществление деятельности, связанной с содержанием сельскохозяйственных животных на спорном земельном участке не отвечает его разрешенному виду использования – для размещения столярного цеха, что противоречит требования земельного законодательства.

Доводы ФИО3 относительно того, что спорный земельный участок используется им в соответствии с видом разрешенного использования, указанного в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.08.2016 – под ЛПХ (личное подсобное хозяйство), отклоняются судом, поскольку государственная регистрация права собственности ФИО3 на спорный земельный участок проведена 02.08.2016, то есть, до вынесения Администрацией Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что использование ответчиком земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения сельскохозяйственных животных противоречит виду его разрешенного использования, суд приходит к выводу что требования истца о возложении обязанности прекратить использование участка не по целевому назначению обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности прекратить использовать земельный участок не по целевому назначению, удовлетворить.

Обязать ФИО3 прекратить использование не по целевому назначению земельный участок площадью 5000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2017 года.