Решение № 02-1791/2026 02-1791/2026~М-0604/2026 2-1791/2026 М-0604/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 02-1791/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1791/2026 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Альфа-М» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М», в котором просит признать деятельность ООО «Альфа - М» по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержашей продукцией в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес, незаконной, обязать ООО «Альфа - М» прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержашей продукцией в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес., запретить ООО «Альфа - М» реализацию табачной продукцией, никотинсодержашей продукцией в будущем в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес., мотивируя свои требования тем, что при осуществлении федерального контроля (надзора) в области защиты прав потребителей установлено, что ООО «Альфа-М» осуществляет розничную продажу табачной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенное по адресу: адрес, который находится на расстоянии менее 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении иска просил отказать.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как провозглашено в Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья. (ст. 7, 41 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной среды), определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающие угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в силу ст. 2 указанного Федерального закона, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности, формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состояния среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

Как установлено судом, следует из материалов дела, Управлением при рассмотрении материалов выездпого обследования, проведенного 01.10.2025, установлено, что ООО «Альфа-М» в магазине «Красное и Белое» по адресу: адрес, осуществляется реализация никотинсодержащей продукции (табачной продукции) в непосредственной близости от образовательного учреждения - Кировское областное государственное общеобразовательное автономное учреждение «Кировский физико-математический лицей» (далее- КОГОАУ КФМЛ) по адресу: адрес (на расстоянии менее 100 метров), что подтверждается данными из электронного справочника с картами адрес и топографических материалов МКУ «Архитектура», экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от 01.10.2025 № 10-1831-2023-ГЗ, чека продажи № 33300 от 01.10.2025 14:37, ЗН ККТ 00108727728774, PH ККТ 0008453424036600 на сигареты «WINSTON XS Blue», протокола осмотра от 01.10.2025, акта выездного обследования №060-ВО от 01.10.2025.

Основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездного обследования) послужило обращение гражданина Вх. № 3218/ж-2025 от 04.09.2025, свидетельствующее о фактах нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В рамках выездного обследования 01.10.2025 в период с 14 час. 20 мин. по 14 час. 40 мин. с целью объективного и всестороннего рассмотрения обращения и оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, по заданию заместителя руководителя Управления № 060 от 30.09.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, проведен осмотр территории и торгового зала - магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: адрес.

Магазин «Красное и Белое» расположен на первом этаже трехэтажного жилого дома № 22 по адрес в адрес. При визуальном осмотре в торговом зале магазина «Красное и Белое» ООО «АльфаМ» (ИНН <***>) отсутствуют закрытые витрины (шкафы), предназначенные для реализации табачной продукции, а также перечень (прайс-лист) продаваемой табачной продукции. Вместе с тем, ведется продажа табачных изделий (сигарет) из-под прилавка. В ходе осмотра была зафиксирована продажа сигарет «WINSTON XS Blue» по цене сумма, согласно кассового чека № 33300 от 01.10.2025 14:37, ЗН ККТ 00108727728774, PH ККТ 0008453424036600.

Согласно ответа МКУ «Архитектура» на запрос № 43-00-06/исх-ог-6410-2025 от 23.09.2025, представлены топографические материалы масштаб 1:500 кадастровых границ адрес «Кировский физикоматематический лицей", расположенного по адресу: адрес и торгового объекта - магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», ИНН <***>, расположенного по адресу: адрес.

Кроме того Управлением для определения расстояния, регламентированного п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ использована автоматизированная географическая информационная система муниципального образования адрес (ГИС «ИнГео»), которая является географической информационной системой, основой которой служит многослойная электронная цифровая карта, связанная базой данных по изображенным на карте объектам, и которая обеспечивает регламентированный доступ к единым информационно-картографическим данным.

На основании поручения истца ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» проведена экспертиза - оценка фактического расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина ООО «Альфа-М», ИНН <***>, расположенного по адресу: адрес, до границы территории образовательного учреждения - КОГОАУ «Кировский физико- математический лицей", расположенного по адресу: адрес, согласно заключению которой № 10-1831-2023-ГЗ от 01.10.2025, фактическое расстояние по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - КОГОАУ «Кировский физико-математический лицей", расположенного по адресу: адрес до торгового объекта, осуществляющего розничную торговлю табачной продукцией магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», ИНН <***>, расположенного по адресу: адрес, составляет менее 100 (ста) метров, а именно: 23,5 метра.

Согласно информации из официального сайта в сети «Интернет», по адресу: адрес, располагается Кировское областное государственное общеобразовательное автономное учреждение "Кировский физико-математический лицей" (КОГОАУ КФМЛ), которое имеет лицензию на образовательную деятельность № 0207 от 20.01.2017.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 1-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

Согласно возражениям стороны ответчика, истцом не представлены доказательства расстояния между объектами менее 100 метров, по указанному в иске адресу образовательная деятельность не ведется, деятельность по розничной торговле никотиносодержащей продукции ответчиком не ведется, у истца отсутствуют полномочия для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

Суд относиться скептически к доводам ответчика, поскольку данные доводы опровергаются представленными в деле доказательствами, которые суд считает относимыми, допустимыми и достаточными.

Поскольку истцом представлены доказательства реализации табачной продукции по указанному вышеуказанному адресу магазина «Красное & Белое» на расстоянии менее 100 м от организации осуществляющей образовательную деятельность, а ответчиком не представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека адрес о признании незаконной продажи продукции и ее запрете.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственной пошлины в размере сумма, от уплаты которой истец в силу закона был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Альфа-М» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, обязании - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» расположенное по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, запретив реализацию табачной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Взыскать с адрес (ОГРН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято 08.06.2026

Судья О.М. Иванова