Постановление № 5-62/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-62/2020

6

5-62/2020

УИД 42RS0003-01-2020-000725-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 23 июля 2020 года

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Вязникова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, директора ООО «Тайга» ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, а именно, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

06.06.2020 в период с 10-00 часов до 13 часов 20 минут в местах общего пользования (тамбуры, лестничные клетки, игровые площадки) жилищного фонда, обслуживаемого управляющей организацией ООО «Тайга», обнаружены нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно:

- в многоквартирном доме по адресу: <адрес> местах общего пользования, лестничных клетках имеется пыль на панелях, на полу - пыль, грязь. В 1 подъезде график по дезинфекции МОП размещен, но не заполнен, во 2 подъезде отсутствует график по дезинфекции МОП;

- в многоквартирном <адрес> в 1 подъезде имеется грязь на полу, график по дезинфекции не заполнен;

- в многоквартирном <адрес> на полу имеется грязь, на поручнях - пыль, подоконники в паутине, пыли, график по дезинфекции не заполнен;

- в многоквартирном <адрес> - на полу грязь, на подоконниках - паутина, графики по дезинфекции не заполнены;

- в многоквартирном <адрес> - мусор, грязь на полу, пыль на подоконниках. В графиках по дезинфекции отсутствует информация о проведении дезинфекционных работ на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд находит вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, что начальником отдела инспектирования отделения зоны «Север» Государственной жилищной инспекции - Кузбасса ФИО2 06.06.2020 в период обследования с 10-00 часов до 13 часов 20 минут мест общего пользования (лестничные площадки, тамбуры, игровые площадки) жилищного фонда, обслуживаемого управляющей организацией ООО «Тайга» были обнаружены достаточные данные, непосредственно указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1, по следующим адресам:

- в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, выявлено в местах общего пользования, лестничных клетках наличие пыли на панелях, на полу - пыль, грязь. В 1 подъезде график по дезинфекции МОП размещен, но не заполнен. В 2 подъезде отсутствует график по дезинфекции МОП;

- в многоквартирном доме по <адрес> в 1 подъезде наблюдается грязь на полу, график по дезинфекции не заполнен;

- в многоквартирном <адрес> на полу наблюдается грязь, на поручнях - пыль, подоконники в паутине, пыли, график по дезинфекции не заполнен;

- в многоквартирном <адрес> на полу грязь, на подоконниках паутина, графики по дезинфекции не заполнены;

- в многоквартирном <адрес> наблюдается мусор, грязь на полу, пыль на подоконниках. В графиках по дезинфекции отсутствует информация о проведении дезинфекционных работ на ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно реестру лицензий Кемеровской области, указанные многоквартирные дома включены в реестр лицензии ООО «Тайга».

Из п. 3.2 Устава ООО «Тайга», утвержденного общим собранием участников общества, следует, что видами деятельности ООО «Тайга», в том числе является управление многоквартирными домами.

Согласно п.9.1 Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - директором Общества.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ единственного учредителя ООО «Тайга» принято решение о назначении на должность директора ООО «Тайга» ФИО1

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Пунктом 12 Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг (ред. от 08.06.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание поручено организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24.

В ходе проверки мест общего пользования многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Тайга», установлено не проведение указанных мероприятий, что подтверждается актами проверки жилищного фонда и его инженерного оборудования от 06.06.2020.

Наличие указанных нарушений свидетельствуют о ненадлежащем исполнении директором ООО «Тайга» ФИО1 своих должностных обязанностей, вытекающих из положений указанных выше норм законодательства, регулирующих правила поведения для управляющих организаций при введении режима повышенной готовности.

Вина должностного лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- актами проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 06.06.2020, в ходе которой выявлены невыполнение правил поведения ООО «Тайга» при введении режима повышенной готовности;

- решением № от ДД.ММ.ГГГГ единственного учредителя, согласно которого на должность директора ООО «Тайга» назначен ФИО1;

- уставом ООО «Тайга», согласно которого одним из видов деятельности ООО «Тайга» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе;

- реестром многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Тайга» ИНН <***>;

- лицензией ООО «Тайга» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- договором управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностной инструкцией ООО «Тайга», согласно п. 2.1, 2.4 которой, директор организации руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной деятельностью и финансово-экономической деятельностью организации, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества организации, а также организует производственно-хозяйственную деятельность на основе широкого использования новейшей техники;

-перечнем поручений Губернатора Кузбасса;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- фотоматериалами.

Вышеуказанные доказательства являются достоверными, допустимыми, полученными с соблюдением требований закона.

Данное бездействие должностного лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, личность ФИО1

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения повторных административных правонарушений, считаю необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, которое соразмерно характеру административного правонарушения, соответствует целям назначения административного наказания.

Административное наказание в виде предупреждения, учитывая конкретные обстоятельства дела об административном правонарушении, совершенном должностным лицом ФИО1, а именно, отсутствие дезинфекции мест общего пользования в пяти многоквартирных домах, в которых проживает большое количество людей, объект посягательства - жизнь и здоровье населения в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), период действия режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, не может быть назначено, поскольку является чрезмерно мягким, не соответствующим характеру и последствиям административного правонарушения.

Основания для признания совершенного должностным лицом административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КРФ об АП отсутствуют, поскольку объектом посягательства в данном случае являются жизнь и здоровье населения в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в период введения режима повышенной готовности на территории Кемеровской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1, директора ООО «Тайга», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить должностному лицу ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФ об АП.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

ПОЛУЧАТЕЛЬ ПЛАТЕЖА: УФК по Кемеровской области (Государственная жилищная инспекция Кузбасса), л/с <***>,

ИНН/КПП <***>/420501001, БИК: 043207001,

р/с <***>,

ОКТМО: 32701000,

НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА: отделение Кемерово,

КБК: 857 1 16 01205 01 0000 140 (Административные штрафы, установленные главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения его копии.

Судья: Л.В. Вязникова