Решение № 12-2/16/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-2/16/2017

Дело № 12-2/16/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Кикнур Кировская область 08 августа 2017 года

Судья Санчурского районного суда Кировской области Трушкова О.А.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием представителя заявителя по жалобе ФИО1,

рассмотрев жалобу МУП «Кикнурское АТП» на постановление о назначении административного наказания № 19 от 17.07.2017 года, вынесенное главным государственным инспектором Кикнурского района по пожарному надзору ФИО2 в отношении юридического лица

Муниципального унитарного предприятия «Кикнурское автотранспортное предприятие» (МУП «Кикнурское АТП»), юридический адрес: 612300, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлекавшего к административной ответственности,

привлеченного к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Кикнурского района по пожарному надзору ФИО2 юридическое лицо МУП «Кикнурское АТП» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, МУП «Кикнурское АТП» в лице и.о. директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой указано, что постановление считает незаконным и подлежащим отмене. В соответствии с пунктом «в» части 4 Федерального закона от 28.05.2017 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях части 3-5 и часть 8 статьи 20.4 признаны утратившими силу, данные изменения вступили в силу с 09.06.2017 года. Согласно части 2 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. На момент составления и рассмотрения протоколов об административных правонарушениях от 27.06.2017 года № 18, №19 в отношении МУП «Кикнурское АТП» части 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ были признаны утратившими силу. Таким образом, в действиях МУП «Кикнурское АТП» отсутствует состав правонарушений, предусмотренных ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Кикнурское АТП» прекратить на основании п. 2 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Представитель МУП «Кикнурское АТП» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, уточнила, просила прекратить производство по делу в связи с изданием закона, устраняющим ответственность за административные правонарушения по ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор Кикнурского района по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав представителя заявителя по жалобе, исследовав представленные документы, административный материал в отношении юридического лица, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. При этом в силу п.8 ч.2 указанной статьи законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с положениями ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно подп. «в» п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.05.2017 № 100-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О пожарной безопасности» и КоАП РФ», части 3 - 5 и 8 ст.20.4 КоАП РФ признаны утратившими силу. Указанные изменения вступили в законную силу 09.06.2017 года.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Как установлено, административные правонарушения, предусмотренные ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, совершены МУП «Кикнурское АТП» 27.06.2017 года, то есть после вступления Федерального закона от 28.05.2017 № 100-ФЗ в закону силу, поэтому производство по делу об административных правонарушениях в отношении юридического лица подлежат прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Исходя из п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, жалоба МУП «Кикнурское АТП» об отмене постановления главного государственного инспектора Кикнурского района по пожарному надзору ФИО2 о назначении административного наказания от 17.07.2017 года № 19 и прекращении производства по делу подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу МУП «Кикнурское АТП» удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания, вынесенное главным государственным инспектором Кикнурского района по пожарному надзору Кикнурского района ФИО2 от 17 июля 2017 года № 19 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП «Кикнурское АТП» отменить, производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Санчурский районный суд.

Судья О.А. Трушкова

На момент публикации постановление не вступило в законную силу.

Судебный акт для опубликования на официальном сайте.