Решение № 12-12/2019 12-156/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 12-12/2019

Копия Дело № г.


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>, на постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер <адрес>81) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер <адрес>81) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, о привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. В обосновании жалобы указал, что наложенное на него взыскание неправомерное и необоснованное, поскольку в путевом листе нет нарушений. В печати медицинского работника имеется число и наименование организации, где он проходил предрейсовый медицинский осмотр. Просит постановление отменить.

ФИО4 ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Заинтересованное лицо – отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено.

Выслушав в судебном заседании заявителя и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положением пункта 3 части 1 статьи 30.7, пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает, в том числе, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Согласно пункту 28 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Согласно пункту 29 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, который управляя транспортным средством марки «Мерседес Бенс» с государственным регистрационным знаком № от ДД.ММ.ГГГГ, в печати предрейсового медосмотра отсутствует название организации, проводившей осмотр, также время проведения дописано другой ручкой, чем нарушен приказ Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ №н, приказы Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО1 подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Между тем согласно копии путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобиль №, в составе полуприцепа «№ прошел предрейсовый контроль технического состояния. Водитель по состоянию здоровья к управлению допущен. Медицинский предрейсовый осмотр водитель прошел ДД.ММ.ГГГГ. В указанном же путевом листе имеется оттиски печати организации ООО «НитроЛогистик».

При вынесении должностным лицом ОГИБДД постановления по делу об административном правонарушении не дана надлежащая оценка доводам ФИО1, который не был согласен с вмененным правонарушением по вышеуказанным причинам.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, не установлена.

Иных доказательств, подтверждающих виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, в суд не представлено и в судебном заседании не добыто.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ :

постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер <адрес>81) в отношении ФИО1 о наложении штрафа в сумме 3000 рублей по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу – прекратить, ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья ФИО2