Постановление № 5-75/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 5-75/2025

УИД 49RS0004-01-2025-000463-36 Дело № 5-75/2025


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 08 августа 2025 года

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Гончарова Е.А.,

в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

в присутствии должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора муниципального казенного учреждения общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск (далее – МКОШИ п. Эвенск)

Доненко Анны Владимировны, <данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной

ответственности за совершение однородных административных

правонарушений, которой права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Директор муниципального казенного учреждения общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск Доненко А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, Доненко А.В., являясь директором муниципального казенного учреждения общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск (сокращенное наименование – МКОШИ п. Эвенск), расположенного по адресу: <...> (ОГРН <***>), не выполнила требования прокурора Северо-Эвенского района, изложенные в представлении от 30.05.2025 года №07-01-2025/75, внесенного по результатам проведенной проверки в адрес и.о. директора МКОШИ п. Эвенск ФИО4 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В связи с выходом на работу директора МКОШИ п. Эвенск Доненко А.В. 05.06.2025, последней передано вышеуказанное представление прокурора для исполнения, вместе с тем по состоянию на 04.07.2025 в установленный срок с участием сотрудника прокуратуры района данное представление не рассмотрено, сведения об устранении нарушений отсутствуют, ответ на представление прокуратуры не направлен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 18.07.2025 прокурором Северо-Эвенского района в отношении директора муниципального казенного учреждения общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск Доненко А.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Северо-Эвенского района Харламов А.В. в судебном заседании настаивал на привлечении директора муниципального казенного учреждения общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова Доненко А.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Директор муниципального казенного учреждения общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск Доненко А.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, каких-либо ходатайств не заявляла.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, по результатам проведенной прокуратурой Северо-Эвенского района проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, при организации летнего отдыха детей в образовательном учреждении, прокурором в связи с выявленными нарушениями 30.05.2025 и.о. директора МКОШИ п. Эвенск ФИО4 внесено представление №07-01-2025/75, которое получено последней 03.06.2025 года.

В связи с выходом на работу директора МКОШИ п. Эвенск Доненко А.В. 05.06.2025, последней передано вышеуказанное представление прокурора для исполнения.

Вместе с тем, по состоянию на 04.07.2025 данное представление в установленный срок с участием сотрудника прокуратуры района не рассмотрено, сведения об устранении нарушений отсутствуют, ответ на представление в прокуратуру района не направлен.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, должностное лицо – директор МКОШИ п. Эвенск Доненко А.В. умышлено не выполнила в установленный срок (по 03.07.2025 включительно) требования прокурора, изложенные в представлении от 30.05.2025 №07-01-2025/75, то есть совершила 04.07.2025 в пос. Эвенск административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица – директора МКОШИ п. Эвенск Доненко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.07.2025 в отношении должностного лица – директора МКОШИ п. Эвенск Доненко А.В., копия постановления последней получена 18.07.2025 года;

- представлением прокурора Северо-Эвенского района об устранении нарушений от 30.05.2025 №07-01-2025/75, внесенным и.о. директора МКОШИ п. Эвенск ФИО1, представление получено последней 03.06.2025 года;

- копией решения прокурора района от 29.05.2025 №20 о проведении проверки в отношении МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова;

- копией акта проверки от 29.05.2025;

- копией постановления №6 от 19.06.2025 о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО4 от 03.06.2025, от 06.06.2025 из которых следует, что она с 03.03.2025 по 04.06.2025 находилась в должности и.о. директора МКОШИ п. Эвенск. 29.05.2025 в МКОШИ п. Эвенск была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при организации летнего отдыха детей. По итогам проверки составлен акт проверки от 29.05.2025 и в адрес МКОШИ п. Эвенск внесено представление от 30.05.2025, которое получено ей 03.06.2025. С актом проверки и представлением она согласна, поскольку на момент проверки имелись нарушения законодательства в вышеуказанной сфере;

- объяснением Доненко А.В. от 07.07.2025 из которого следует, что она с августа 2024 г. находится в должности директора МКОШИ п. Эвенск. Представление прокурора района от 30.05.2025 №07-01-2025/75 было передано ей ФИО4 05.06.2025, которая с марта 2025 г. по 04.06.2025 исполняла обязанности директора МКОШИ п. Эвенск им. Д.Б. Закирова. С представлением она согласна, в настоящее время нарушения находятся в стадии устранения, полностью нарушения законодательства в настоящее время не устранены;

- копией ответа директора МКОШИ п. Эвенск от 07.07.2025 на представление от 30.05.2025 года;

- копией приказа Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 15.08.2024 года №118-к о приеме на работу Доненко А.В. директора МКОШИ п. Эвенск;

- копией должностной инструкции руководителя учреждения образования;

- выпиской из ГИС «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

- копией Устава МКОШИ «Школа-интернат» им. Д.Б. Закирова п. Эвенск;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКОШИ им. Д.Б. Закирова п. Эвенск.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

Доненко А.В., являясь директором МКОШИ п. Эвенск, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих ответственность должностного лица - директора МКОШИ п. Эвенск Доненко А.В. и предусмотренных ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания Доненко А.В., должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора муниципального казенного учреждения общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск Доненко Анну Владимировну (<данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, счет получателя 03100643000000014700, кор.счет 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя – Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, УИН ФССП России 32249000250000377111. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить Доненко А.В., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.А. Гончарова