Решение № 2-1032/2019 2-1032/2019~М-1179/2019 М-1179/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-1032/2019

Дело № 2-1032/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года г. Гудермес, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Тамакова Р.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО3,

при секретаре - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Верхне-Нойберская СШ №» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства об образовании в РФ и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБОУ «Верхне-Нойберская СШ №» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства об образовании в РФ и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, при этом, мотивировал его тем, прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка в деятельности МБОУ «Верхне-Нойберская СШ №» (далее - Учреждение) исполнения требований законодательства об образовании в РФ и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений а соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

На основании ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья, в числе прочих, приоритетом является охрана здоровья детей.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий я обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологически правила и нормативы СанПиН 2.4,2,2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Часть 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ регламентирует, что организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно пунктам 4,7,8,9,11 Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение к Порядку).

Согласно п. 11.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Между тем, проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения не укомплектован медицинскими изделиями, предусмотренными стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помои несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно в медицинском кабинете отсутствуют стулья (2 шт. вместо 6 шт.), ведра с педальной крышкой (1 шт. вместо 2 шт.) лампы настольные для офтальмологического и оториноларингологического обследования (1 шт. вместо 2 шт.), носилки (1 шт. вместо 2 шт.), холодильник (1 шт. вместо 2 шт.).

Исходя из положений устава, Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в рамках, предусмотренных законодательством, и отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

По результатам проведенной проверки по указанным нарушениям закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, при этом нарушения закона по настоящее время не устранены.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией РФ и действующим законодательством права работников и обучающихся, на безопасные условия обучения, воспитания, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Представитель МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района ЧР» ФИО4 представил суду письменное заявление о рассмотрении данного дела без его участия. Исковые требования прокурора <адрес> ЧР признает полностью. Против их удовлетворения не возражает.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда, в связи с чем, разбирательство дела проводилось без участия ответчика.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

- письменным объяснением директора МБОУ «Верхне-Нойберская СШ №»;

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Верхне-Нойберская СШ №» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства об образовании в РФ и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.

2. Обязать МБОУ «Верхне-Нойберская СШ №» укомплектовать медицинский кабинет Учреждения в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно стульями (6 шт.), ведрами с педальной крышкой (2 шт.), лампой настольной для офтальмологического и оториноларингологического обследования (2 шт.), носилками (2 шт.), холодильниками (2 шт.).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР: Р.А. Тамаков