Постановление № 5-62/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-62/2020

№ 5-62/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2020 года.

Мотивированное постановление изготовлено 28 апреля 2020 года.

27 апреля 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Гаврилова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в г. Свердловске, гражданке РФ, не состоящей в браке, не имеющей иждивенцев, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2020 года в 12 часов 25 минут и в 14 часов 15 минут ФИО2, прибывшая 03 апреля 2020 года в Российскую Федерацию из Бразилии, проживая по адресу: <адрес>, в нарушение Постановления Главного Санитарного врача по Оренбургскому району Оренбургской области от 10 апреля 2020 года № 543, п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечен6ии режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» о необходимости находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней, отсутствовала по месту жительства.

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 пояснила, что 03 апреля 2020 года она прибыла авиарейсом из Бразилии, в связи с чем в отношении нее 10 апреля 2020 года вынесено постановление, согласно которому в течение 14 дней с момента прибытия в РФ она должна была находиться в режиме изоляции. В исполнение указанного предписания она стала проживать по указанному в протоколе адресу. 13 апреля 2020 года, не выдержав установленный срок нахождения в изоляции, она покинула жилое помещение, так как у нее закончились продукты питания и вода, лиц, имеющих возможность привезти ей продукты и воду, не имелось, равно как и денежных средств. Признает, что допустила нарушение, однако эти действия носили вынужденный характер, при этом ею не допущены контакты с другими людьми. По поводу отсутствия в этот же день в 14 часов 15 минут пояснила, что не слышала звонка в дверь и телефонного звонка, но настаивала на том, что выходила один раз, в остальное время была дома. Просила назначить минимальное наказание, в связи с тяжелым материальным положением, отсутствием постоянного заработка, наличием заболевания, применив положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 07 апреля 2020 года поступила информация о прибытии ФИО2 из Бразилии. В период с 08 апреля 2020 года она регулярно созванивалась с ФИО2 для получения информации о состоянии здоровья последней. 10 апреля 2020 года она сама предупредила ФИО2 о том, что 13 апреля 2020 года придет для забора анализа. 13 апреля 2020 года ФИО2 по месту жительства не оказалось, в ходе телефонного разговора последняя пояснила, что она вышла за продуктами, не дождавшись ФИО2, она вернулась на рабочее место. Спустя некоторое время, примерно в 14 часов 15 минут она на служебном автомобиле вновь поехала по месту нахождения ФИО2, однако дверь ей не открыли, на телефонный звонок ФИО1 не ответила, в связи с чем она сообщила о данных обстоятельствах руководству и составила акты.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень таких заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCov).

В соответствии с п. 2.7 «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней (Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13), утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65, в случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин).

В соответствии с п. 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 г. N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной (2019-nCov), руководители территориальных органов Роспотребнадзора наделены полномочиями по выдаче обязательных для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Указом губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года № 169-ук «О внесении изменений в Указ губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на лиц, совместно проживающими с лицами, прибывшими на территорию Оренбургской области из иностранных государств, либо иных субъектов Российской Федерации, незамедлительно информировать орган местного самоуправления и своих работодателей об их прибытии и обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней, и всех лиц, проживающих (пребывающих) на территорию Оренбургской области, не покидать мест проживания (пребывания), за исключением определенных в Указе случаев.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- копией сведений из заграничного паспорта ФИО2, подтверждающих, что 02 апреля 202-0 года последняя прибыла в РФ из Бразилии;

- постановлением Главного государственного санитарного врача по Оренбургскому району Оренбургской области от 10 апреля 2020 года № 543, содержащим подпись ФИО2 об ознакомлении с ним;

- постановлением Главного государственного санитарного врача по Оренбургскому району Оренбургской области от 10 апреля 2020 года № 544 о проведении забора материала для проведения исследования у ФИО2 на 10 день после прибытия;

- актом от 13 апреля 2020 года о проверке медицинской сестрой ФИО4 соблюдения режима самоизоляции ФИО2 в 12 часов 25 минут;

- актом (повторным) от 13 апреля 2020 года при проверке медицинской сестрой ФИО4 соблюдения режима самоизоляции в 14 часов 15 минут;

- протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2020 года.

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, они не содержат противоречий и с достоверностью подтверждают описанные в протоколе об административном правонарушении события, получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются допустимыми, соответствуют установленным при рассмотрении дела фактическим обстоятельствам.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, их совокупность достаточна для признания ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что на не допускала повторного нарушения режима изоляции 13 апреля 2020 года как указано в протоколе в 14 часов 15 минут, суд находит несостоятельными, они опровергаются показаниями свидетеля ФИО4, оснований ставить под сомнение объективность которых у суда не имеется. Эти же сведения содержатся в актах по результатам проверки соблюдения ФИО2 режима изоляции.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, тяжелое материальное положение ФИО2, наличие у нее заболевания, которые суд признает исключительными.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления и предупреждения совершения новых противоправных деяний, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Разъяснить ФИО2 о том, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УИН 14104560036100023611, УФК по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области) ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 045354001, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, р/с <***>.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областнойсуд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Ю.В. Гаврилова