Постановление № 5-21/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело №5-21/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ревда Свердловской области 08 июля 2019 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю.

с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Викторова Р.С., ФИО1,

с участием лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ревдинского городского суда Свердловской области ( <...>, каб. №19) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Элемент Трейд», №, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

02 марта 2019 года в 09 часов 00 минут в здании и в помещениях ООО «Элемент Трейд» по адресу: <адрес>, учитывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 04.10.2018 № 177/1/116, выданное отделом надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Ревда, городского округа Дегтярск, Полевского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, а именно: п. № 1 :

Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2 метров ( п.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ « О техническом регулировании», ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2.4 СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)

Таким образом, юридическое лицо - ООО «Элемент Трейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, совершенное повторно.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Викторов Р.С. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что решениями арбитражного суда указанный пункт предписания признан незаконным, кроме того, истек предусмотренный законом срок привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения также не признал, поддержал доводы защитника Викторова Р.С.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО2 в судебном заседании по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении пояснил, что им был законно и обоснованно составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Элемент Трейд» и предложил суду привлечь данное юридическое лицо к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения.

Суд, выслушав пояснения защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, считает, что указанное дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО « Элемент Трейд» подлежит прекращению.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 04.10.2018 № 177/1/116, невыполнение которого вменено обществу, установлен до 01.03.2019 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 02 марта 2019 года и истек 02 июня 2019 года.

Данное дело об административном правонарушении направлено судьей Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области в адрес Ревдинского городского суда Свердловской области, согласно почтового конверта, лишь 03 июня 2019 года и получено Ревдинским городским судом Свердловской области 07 июня 2019 года.

В силу требований пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Элемент Трейд» - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья : А.Ю. Дунаев