Решение № 12-154/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-154/2019

№12-154/2019


РЕШЕНИЕ

г.Бирск 26 декабря 2019 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от 19 июня 2019 года №295 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от 19 июня 2019 года № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой считает его незаконным, необоснованным и подлежащем отмене, так как, административное правонарушение было выявлено 22 мая 2019 года, а протокол был составлен 29 мая 2019 года в отсутствии привлекаемого лица. Копия постановления о привлечении к административной ответственности не была направлена привлекаемому лицу. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что транспортное средство было расположено на газоне или ином травянистом насаждении.

На судебном заседании ФИО2 просил жалобу удовлетворить по указанным в жалобе основаниям, пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении он не присутствовал, о времени и месте его составления извещен не был, также не участвовал при рассмотрении дела об административном правонарушении в административной комиссии.

В судебном заседании представитель административной комиссии ФИО3 просил оставить вопрос об удовлетворении жалобы на усмотрение суда.

Суд, изучив и оценив доводы жалобы, выслушав ФИО2, представителя административной комиссии ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения юридических и физических лиц, привлеченных к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2019 года, в 08ч.45мин. во дворе дома <адрес> г.Бирска обнаружено транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на травянистом насаждении.

29 мая 2019 года составлен протокол об административном правонарушении № И.Р.Р., без участия свидетелей, в котором графы «статья 51 Конституции РФ, права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ч.4 ст.28.2 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ», «с протоколом ознакомлен(а), копию протокола получил(а)», «объяснения, ходатайства, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности (законного представителя юридического, физического лица)» - не заполнены. Также в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО2 о времени и месте составления данного протокола.

На основании протокола вынесено обжалуемое постановление, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Вместе с тем, с действиями административной комиссии согласиться нельзя, поскольку ею не созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На момент составления протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 не был извещен о времени и месте составления административного протокола и о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией в нарушение ст.29.7 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией требования ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В связи с изложенным, постановление административной комиссии в отношении ФИО2 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от 19 июня 2019 года №295 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня его принятия.

Судья подпись ФИО1

Копия верна: