Решение № 2-4929/2017 2-4929/2017 ~ М-4774/2017 М-4774/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-4929/2017

Дело № 2-4929/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пермь 21 декабря 2017 года

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Ветлужских Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

при секретаре Рыковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес>, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с должника <адрес>, в размере 50 000,00 руб. по делу ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу Е.Н. выданного Ильинским районным судом <адрес>. Предмет исполнения: возложить на <адрес> обязанность предоставить Е.Н. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в границах Ильинского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством получено вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается штемпелем Правительства на постановлении.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством посредством электронной почты была направлена информация в адрес судебного пристава - исполнителя была направлена информация, в которой были указаны причины невозможности исполнить решение суда в пятидневный срок.

Дополнительно сообщалось, что <адрес> подано заявление в Ильинский районный суд <адрес> об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством подготовлено заявление в Ильинский районный суд <адрес> об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Ильинским районным судом <адрес> было вынесено определение по делу №

Заявление <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить. Отсрочить исполнение решения Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> повторно подготовлено заявление об отсрочке исполнения решения суда в Ильинский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районный суд <адрес> в определении указал: отказать в удовлетворении заявления <адрес> о предоставлении отсрочки по исполнению решения Ильинского районного суда <адрес> по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ Е.Н. выразила предварительное согласие на предоставление ему жилого помещения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ г. Е.Н. выразила согласие на предоставление ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ.Е.Н.. выразила отказ от предоставления ей жилого помещения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 выразила предварительное согласие на предоставление ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом - исполнителем было вынесено требование исполнить решение суда по данному делу в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.ФИО3 подтвердила свое согласие на осмотр жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава - исполнителя был направлен ответ на данное требование.

ДД.ММ.ГГГГ. между Правительством и взыскателем Ильинским районным судом <адрес> было утверждено мировое соглашение.

ДД.ММ.ГГГГ с Е.Н. был заключен договор найма специализированного жилого помещения № дс по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, где предметом исполнения является исполнительский сбор.

Ранее решение суда не могло быть исполнено по следующим причинам.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории <адрес>.

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей- сирот в ДД.ММ.ГГГГ году регистрация права собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах в <адрес> ожидалась в сентябре 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования жилых помещений №, были выявлены замечания, которые необходимо было устранить.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен повторный осмотр жилых помещений комиссией, составлен акт №, в котором также были указаны замечания для устранения.

ДД.ММ.ГГГГ после осмотра составлен еще один акт обследования жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ акт приема-передачи квартир был подписан.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась регистрация права собственности на жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ жилье было включено в спец.жил.фонд <адрес>.

Таким образом, ответчик не уклоняется от исполнения решения суда, не затягивает процесс его исполнения, а предпринимает все возможные меры для его исполнения.

Считает, что в данном случае Правительством были представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение. Также считают, что изложенные в заявлении, в полной мере подтверждают отсутствие вины и отсутствие законных оснований возлагать исполнительский сбор на <адрес>. Просит освободить <адрес> от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП по делу Е.Н.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивает.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик УФССП по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представитель не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пять тысяч рублей, с должника-организации - пятьдесят тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что решением Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в границах Ильинского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее 33 кв.м.

На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – <адрес>, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней. Должник в установленный для добровольного исполнения судебного акта пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнил решение Ленинского районного суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с должника по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ. судебному приставу-исполнителю истцом была направлена информация в адрес судебного-пристава, в которой указано, что согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденному Министром строительства и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., строительство и регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах на территории Ильинского муниципального района <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. не планируется.

Также судом установлено, <адрес> было подано заявление в Ильинский районный суд <адрес> об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> вновь было подано заявление в Ильинский районный суд <адрес> об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приостановлении исполнительного производства отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выразила предварительное согласие на предоставление жилого помещения в <адрес> края.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 выразила согласие на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>43.

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в ДД.ММ.ГГГГ году регистрация права государственной собственности на приобретаемые жилые помещения в строящихся домах в <адрес> ожидалась в сентябре ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования жилых помещений, выявлены замечания.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен повторный осмотр жилых помещений комиссией, составлен акт, в котором также были указаны замечания для устранения.

ДД.ММ.ГГГГ после осмотра составлен еще один акт обследования жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ акт приема-передачи квартир был подписан.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась регистрация права собственности на жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ жилье было включено в спец.жил.фонд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 вновь выразила согласие на осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. судебному приставу-исполнителю истцом была направлена информация в адрес судебного-пристава, в которой указано, что поскольку формирование специализированного жилищного фонда <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. на территории Ильинского муниципального района не осуществлялось, ФИО3 было предложено жилое помещение в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подтвердила свое согласие на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 заключен договор найма жилого помещения №дс о предоставлении ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по <адрес> JI.M. ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований.

В пункте 75 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Решения судов о предоставлении жилых помещений исполняются за счет средств, специально на это предусмотренных.

Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат.

В соответствии с бюджетным процессом произвольное расходование бюджетных средств не допускается. При отсутствии свободных жилых помещений и отсутствии в бюджете денежных средств, предназначенных на эти цели, <адрес>, безусловно, не могло произвольно приобрести жилое помещение для кредитора по исполнительному производству, затратив средства из других статей бюджета.

Вместе с тем, суд учитывает длительность исполнения решения суда - более двух лет.

Доказательства принятия исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа должником не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным уменьшить взысканный с истца размер исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера, т.е. до 37500 руб. (50000-25%).

Оснований для полного освобождения истца от взыскания исполнительского сбора, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с <адрес> постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП - на одну четверть, т.е. до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: