Решение № 2А-548/2021 2А-548/2021~М-589/2021 М-589/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-548/2021

дело № 2а-548/2021

89RS0007-01-2021-001234-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 06 июля 2021 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаджиевой М.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-548/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС № 3 по ЯНАО, Инспекция, налоговый орган) обратился в суд с указанным административным иском, в котором указал, что у налогоплательщика ФИО1, которая с 23.03.2017 перестала быть индивидуальным предпринимателем, имеется задолженность по уплате страховых взносов. Административному ответчику были направлены требование №2701 об оплате налога, сбора, пени по состоянию на 25.09.2018 на сумму пеней в размере 142,20 руб., требование № об оплате налога, сбора, пени по состоянию на 10.10.2017 на сумму недоимки по страховым взносам в размере 6 395,56 руб., пеней в размере 344,75 руб. Направление требований подтверждается информацией программного продукта АИС Налог-3, реестры заказных писем в архиве Инспекции не сохранились.

Определением мирового судьи от 19.10.2020 отказано в принятия заявления о вынесении судебного приказа в отношении ответчика в связи с тем, что требование не является бесспорным, поскольку заявление подано по истечении срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций.

Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности и просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 1 048,79 руб., пеня в размере 79,85 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР в размере 5 346,77 руб., пеня – 407,10 руб., всего на общую сумму 6 882,51 руб.

В предварительном судебном заседании стороны при надлежащем извещении участия не принимали, что в соответствии с ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Оценив доводы ходатайства представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из административного иска и материалов дела, ФИО1 в период с 31.12.2009 по 23.03.2017 являлась индивидуальным предпринимателем.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ) и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, МИФНС № 3 по ЯНАО налогоплательщику ФИО1 направлялись требование № об оплате налога, сбора, пени по состоянию на 25.09.2018 на сумму пеней по страховым взносам в размере 142,20 руб., требование № об оплате налога, сбора, пени по состоянию на 10.10.2017 на сумму недоимки по страховым взносам в размере 6 395,56 руб., пеней в размере 344,75 руб. В требованиях налогоплательщику предложено оплатить задолженность в срок до 09.10.2018 и 24.10.2017 соответственно.

Согласно пункту 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу вышеизложенных положений закона и указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сроков исполнения требований, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени в отношении налогоплательщика ФИО1 -в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть по 09.04.2019 и по 24.04.2018 соответственно.

Однако Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени только 24 сентябре 2020. Определением мирового судьи от 19.10.2020 отказано в принятия заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам в связи с тем, что требование не является бесспорным, поскольку заявление подано по истечении срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций.

Из буквального толкования пунктов 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Каких либо доказательств, подтверждающих невозможность обращения административного истца с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный законом срок в административном исковом заявлении не содержится. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административным истцом указано, что в силу давности образования задолженности объяснить причины непринятия мер по взысканию задолженности не представляется возможным.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Административным истцом доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлены, несмотря на разъяснение суда с предложением представить таковые в определении о принятии административного иска к производству суда, назначении подготовки административного дела к судебному разбирательству и предварительного судебного заседания от 16.06.2021 года.

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по уплате страховых взносов и пени без уважительной причины, при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд для взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 048,79 руб., пеня в размере 79,85 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 346,77 руб., пеня – 407,10 руб., всего на общую сумму 6 882,51 руб. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 06 июля 2021 года.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб