Постановление № 5-155/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-155/2024

УИД 24RS0033-01-2024-002245-67

дело №5-155/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2024 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Пупкова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Кыргызстан (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ утрачен), <данные изъяты>, фактически проживающей <адрес>, ул.. <адрес>, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут сотрудниками Отдела МВД России по <адрес> было выявлено правонарушение, совершенное гражданкой Республики Кыргызстан ФИО1, а именно уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в части медицинского освидетельствования и идентификации личности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 28 февраля 2024 года через КПП «Веселоярск (авто)», с целью – работа, на миграционном учете не состоит.

ФИО1 обязана была пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 28 марта 2024 года (включительно), однако до настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственную дактилоскопической регистрации и фотографированию ей не исполнена, документ, подтверждающий о прохождении данной процедуры не имеет.

ФИО1, в присутствии переводчика ФИО2, виновность и обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривала, в содеянном раскаялась, с обстоятельствами административного правонарушения согласилась, пояснила, что на территории России (в г. Лесосибирске) у неё родственников нет, все проживают на территории Республики Кыргызстан, о том, что необходимо проходить дактилоскопию и фотографирование, не знала.

В судебное заседание командир ОВ ППСП Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО3 не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу абз.2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Из дела следует, что ФИО1 является гражданкой Республики Кыргызстан, въехала на территорию Российской Федерации 28 февраля 2024 года в целях работы.

То есть, с учетом указанных выше положений законодательства, ФИО1 обязана была пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 28 марта 2024 года (включительно), однако до настоящего времени соответствующую обязанность не исполнила, документ подтверждающий о прохождении данной процедуры не имеет.

Фактические обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, последней не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 17 июля 2024 года; письменным объяснением ФИО1; рапортами командира ОВ ППСП ОМВД России по г. Лесосибирску ФИО3 от 17 июля 2024 года, полицейского ОВ ППСП Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО4; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в отношении ФИО1; копией миграционной карты; справкой о физическом лице, а также справкой по лицу и сведениями базы данных, в отношении ФИО1.

Ответственность за уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в части медицинского освидетельствования и идентификации личности, либо уклонение от предоставления сведений установлена ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями нарушила указанное требование закона, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, поскольку уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а кроме того обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние лица, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не имеется.

Считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

При этом соблюдение мигрантом законодательства, регламентирующего его пребывание в Российской Федерации позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что имеется возможность приобретения билета, нахожу необходимым применить в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов 40102810245370000011, банк получателя платежа ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю), ОКТМО: 04722000, БИК: 010407105, ОКАТО 04422000000, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК: 18811601181019000140, УИН №.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.С. Пупкова