Решение № 12-175/2019 7-12-175/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-175/2019

Дело № 7-12-175/2019

Судья Дёмина Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2019 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 марта 2019 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившегося <Дата>, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 марта 2019 года (л.д. 119-123) ФИО1 признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одиннадцати тысяч шестисот девяносто двух рублей 38 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения: джемперов (толстовок) детских в количестве 8 штук, общим весом 0,7 кг., курток детских демисезонных в количестве 5 штук, общим весом 3,6 кг., курток детских демисезонных в количестве 5 штук, общим весом 2,5 кг., брюк мужских спортивных в количестве 5 штук, общим весом 2,2 кг., костюмов (жакетов и брюк) мужских спортивных в количестве 5 штук, общим весом 4,4 кг., курток мужских демисезонных в количестве 3 штук, общим весом 2,6 кг.

В жалобе (л.д. 126-129), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления.

Участники производства по делу в суд не явились, извещены.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕвразЭС) под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕвразЭС к товарам для личного пользования, положения названной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕвразЭС.

В главе 17 ТК ЕвразЭС сказано (пункт 1 статьи 104), что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕвразЭС.

По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕвразЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Как следует из дела, <Дата> с 11 часов 50 минут на легковом направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) совершались таможенные операции и таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Союза.

При проведении устного опроса гражданин ФИО1, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

В результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа были обнаружены:

- толстовка детская из трикотажного полотна, с длинным рукавом, с резинкой из трикотажа на манжетах, горловине и поясе, оранжевого и зелёного цветов, с надписями и изображением экскаватора в передней части; на ярлыке маркировка китайскими иероглифами, упакована в индивидуальный пакет, в количестве 8 штук, общим весом – 0,7 кг.;

- куртка утеплённая детская, удлинённого прямого силуэта с капюшоном, накладными карманами; на ярлыке маркировка OCD; разных размеров, зелёного цвета; в количестве 5 штук, общим весом – 3,6 кг.;

- куртка утеплённая детская, с капюшоном, на замке молния, карманами на замках-молниях; на ярлыке маркировка ‘reimo’; разных размеров и цветов; в количестве 5 штук, общим весом – 2,5 кг.;

- брюки спортивные чёрного цвета, с вставками синего цвета в боковых частях с изображением силуэта пантеры и надписью ‘PUMA’, имеет боковые врезные карманы и пояс резинку; в количестве 5 штук, общим весом – 2,2 кг.;

- костюм спортивный синего цвета, с карманами на замках молниях, на брюках и куртке по длине рукава вставка сине-красного цвета с надписью ‘FILA ORIGINALE’, на ярлыке надписи иероглифами; разных размеров; упакован в индивидуальный пакет, с замком зип-лок; в количестве 5 штук, общим весом – 4,4 кг.;

- куртка мужская утеплённая с замком молнией и врезными карманами; на ярлыке надпись ‘EAST ELEPHANT collection’ и изображение силуэтов слона; в количестве 3 штук, общим весом – 2,6 кг.

Общий вес товаров составил 16 кг.

С учётом характера и количества товара, а также частоты пересечения ФИО1 таможенной границы (16 раз в течение двух календарных месяцев при времени пребывания менее трёх суток, л.д. 16-18), таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.

По факту недекларирования товаров в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от <Дата> (л.д. 15), копией паспорта ФИО1 (л.д. 16-18), протоколом опроса ФИО1 (л.д. 24-26), заключением эксперта № от <Дата> (л.д. 40-46), протоколом об административном правонарушении от <Дата> (л.д. 68-77), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При квалификации действий ФИО1 должностное лицо таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учётом упоминавшихся ранее критериев товары, перемещавшиеся им через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.

Доводы жалобы в пользу обратного неубедительны.

По смыслу подпункта 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза может быть учтена в соответствующих целях самостоятельно. Ранее ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за тождественные административные правонарушения (л.д. 67). В рассматриваемом случае названное лицо перевозило товар в количестве, с очевидностью не соответствующем его личным потребностям (по 5 и 8 наименований), данные же о расширенном составе его семьи в дело не представлены.

Результаты какого-либо личного досмотра в основу обвинения ФИО1 также не положены.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности, предусмотренного статьёй 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 марта 2019 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков