Решение № 2-4739/2018 2-801/2019 2-801/2019(2-4739/2018;)~М-4194/2018 М-4194/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-4739/2018

№ 2-801/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

судьи Струковой О.А.,

при участии истца Г.Е.В.

представителя ответчика М.А.Н.

представителя ответчика С.В.С.

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Е.В. к администрации г. Владивостока о признании членом семьи умершего и признании права пользования жилым помещением,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что жилое помещение по адресу: г. <адрес> находится в муниципальной собственности г. <адрес>комнатная квартира на основании ордера от 16.10.1971 г. № 2165 была предоставлена ее деду К.И.Г. на состав семьи пять человек. В указанной квартире она проживала с рождения (1982 г.) со свои отцом и матерью К.В.С.. Также в квартире проживали бабушка, дедушка и тетя. После смерти дедушки в 1989 г. лицевой счет был открыт на имя ее отца, который стал нанимателем. В 1990 г. отец с матерью перестали проживать вместе и она с матерью переехала в квартиру своей бабушки (по линии матери), расположенную в соседнем доме. В данной квартире она проживала вместе с матерью до 2001 г., после чего переехала обратно в спорную квартиру к отцу. На тот момент в спорной квартире проживали отец, бабушка и тетя, которые выразили свое согласие на её вселение обратно в качестве члена семьи и положительно отнеслись к факту постоянного проживания в спорной квартире. Жили одной семьей, вели общее хозяйство. В 2004 г. умерла бабушка, которая являлась опекуном тети истца, в связи с чем обязательства опекуна она взяла на себя, ее тетя была психически нездоровой. Через год, в 2005 г. внезапно умер отец. После смерти отца и бабушки она продолжала проживать с тетей (подопечная), которая умерла в 2012 г. В настоящее время она продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет все обязанности нанимателя, осуществляет содержание жилого помещения в надлежащем состоянии, своевременно вносит плату за найм жилья и коммунальные услуги. Данное жилое помещение является её постоянным местом жительства. В 2008 г. у нее родилась дочь Г.В.М.., которая также проживает в данной квартире. В собственности истца, её несовершеннолетней дочери иного недвижимого имущества не имеется. В 2018 г. она обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения. Ей было разъяснено, что договор социального найма не может быть заключен в виду отсутствия регистрации по данной квартире. На основании изложенного просит признать её членом семьи умершего нанимателя К.В.И. признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: г. <адрес>, обязать администрацию г. Владивостока заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>

В судебном заседании истец, представитель истца требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, а так же в дополнительных письменных пояснениях, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против заявленных требований, пояснила, что жилое помещение по адресу: г. <адрес> находится в муниципальной собственности Владивостокского городского округа. Согласно выписке из поквартирной карточки по форме Ф-10 от 26.01.2018 г. в указанном жилом помещении зарегистрированных граждан нет. 19.02.2018 г. в ходе проверки специалистами администрации г. Владивостока был установлен факт проживания в квартире № <адрес> без правоустанавливающих документов Г.Е.В. В адрес Г.Е.В. было направлено предупреждение от 13.07.2018 № 21/1369орж о необходимости освободить незаконно занятую квартиру в срок до 29.07.2018 г. До настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено. Как следует из ответа управления по учету и распределению жилой площади от 29.12.2018 г. между администрацией г. Владивостока и гражданами договор социального найма жилого помещения по адресу: г. <адрес> не заключался. Истцом не представлено доказательств того, что она имеет законное право проживать в данной квартире. Истец указывает, что в спорной квартире она проживала со своим отцом К.В.И. и матерью К.В.С. однако согласно карточки прописки граждан от 25.02.2019 г. Г.Е.В. записана на карточку матери с 1985 г. по адресу: г. <адрес>, что противоречит доводам истца касательно записи на карточку отца с рождения, так как представленная в материалы дела карточка прописки К.А.И. не может являться достоверным доказательством так как отметка о его регистрации датируется 1974 годом, а Г.Е.В. родилась лишь в 1984 г., следовательно она не могла быть записана на карточку отца. Кроме того, дети не могут быть записаны одновременно на карточки обоих родителей. Истец указывает, что лицевой счет был открыт на имя К.В.И. который стал нанимателем спорного жилого помещения. Однако факт открытия лицевого счета не является основанием для признания лица нанимателем, так как договор социального найма с К.В.И.. не заключался. Согласно ордеру № 2165 нанимателем спорного жилого помещения является К.И.Г. В состав семьи нанимателя входили К.И.Г. К.М.Ф.., К.В.И. К.А.И.., К.В.И.. Г.Е.В. в качестве члена семьи не указана. В материалы дела не представлено надлежащих доказательств ведения общего хозяйства с нанимателем жилого помещения, кроме того согласно справке АО «ДГК» по лицевому счету № 935-2159-6 за период с 10.2007 по 21.2018 задолженность за потребленную энергию составляет 3 835, 33 рублей. Факт проживания в спорной квартире, сам по себе не влечет возникновение права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Просит отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.А.В. показала, что знает истца с 1992, вместе учились в школе, затем в техникуме, истец до 2002 проживала с матерью в доме № <адрес>, на выходные ходила навещать отца, бабушку и тетю в соседний дом № №, они там постоянно проживали. Вернулась в дом № № к отцу в 2002, отец и бабушка звали ее вернуться, жили одной семьей, было общее хозяйство. Проживает с дочерью в квартире № № по настоящее время постоянно. Знает, что делала ремонт в квартире 3 года назад, ставила пластиковые окна, оплачивает коммунальные платежи. После смерти бабушки и отца она ухаживала за тетей, она была психически нездорова, недееспособная, была ее опекуном. Ей известно, что прописка у истца по дому № <адрес>, так же знает, что отец хотел прописать ее в квартире по <адрес>, где они жили, а позже квартиру приватизировать, однако он скоропостижно скончался, так и не прописав дочь.

Свидетель П.К.Г. в судебном заседании показала, что она живет в доме № <адрес> с 1984, истца знает, она с отцом, бабушкой и тетей проживала в квартире № №, дом ведомственный Уссурийского мостостроительного отряда. Истец проживала в доме № № до 1 класса, потом ее родители разошлись и она с матерью выехала в соседний дом № <адрес> к бабушке по матери. В жилой дом № № к отцу и бабушке она вернулась с 2002, жили одной семьей, вели совместное хозяйство, после смерти отца и бабушки была опекуном своей недееспособной тети. С 2002 истец постоянно проживает в доме № <адрес> вместе с дочерью, ее мать живет в соседнем доме № №.

Свидетель К.Д.В.. в судебном заседании показал, что знает истца с 1996, Г.Е.В. является крестной ее дочери. До 2002 она проживала с матерью в доме <адрес> затем переехала к отцу в дом <адрес>, и с тех пор постоянно там живет, до смерти бабушки, отца, тети жили одной семьей, вели общее хозяйство, она ухаживала за своей недееспособной тетей после смерти родственников, была ее опекуном. В квартире живет постоянно с 2002, так же там живет ее дочь, несет расходы по содержанию квартиры в надлежащем состоянии. Ее мама проживает в соседнем доме <адрес>

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля О.А.Н. показал, что живет по адресу <адрес>, истец его соседка. Знает, что когда ее родители разошлись она с матерью выехала в соседний дом № №, там жила ее бабушка, отец, бабушка по отцу и ее тетя жили в квартире <адрес>. Истец навещала их на выходных, помогала ухаживать за недееспособной тетей, вернулась к отцу в 2001-2002, жили одной семьей. После смерти бабушки она была опекуном тети. Знает, что ее мать проживает в доме № №. Помнит, что отец истца при жизни спрашивал как можно приватизировать квартиру № <адрес>, где они тогда проживали одной семьей, спрашивал, какие документы для этого необходимы. Однако приватизировать не успел, скоропостижно умер. Сейчас в квартире постоянно проживает истец со своей дочерью подростком, живет примерно с 2002, как вернулась к отцу от матери из соседнего дома № №, не видел, чтобы она куда-то надолго выезжала из квартиры, постоянно встречаются как соседи во дворе.

Выслушав мнения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа от 29.01.2018 г. № 27952, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес> является муниципальной собственностью г. Владивостока.

Согласно выписке из поквартирной карточки ф-10 от 26.01.2018 г. в указанном жилом помещении зарегистрированных граждан нет.

19.02.2018 г. в ходе проверки специалистами администрации г. Владивостока был установлен факт проживания в квартире № <адрес> в г. Владивостоке без правоустанавливающих документов Г.Е.В.

В адрес Г.Е.В.. было направлено предупреждение от 13.07.2018 г. № 21/1369орж о необходимости освободить незаконно занятую квартиру в срок до 29.07.2018 г.

Из акта проверки от 30.07.2018 г. следует, что предупреждение не исполнено, жилое помещение не освобождено.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что в спорное жилое помещение была вселена в качестве члена семьи нанимателя, своего отца, с согласия всех проживающих в спорном жилом помещении на тот период времени лиц. Проживала в данном помещении с рождения по 1990 года, в дальнейшем, в виду прекращения брачных отношений между отцом и матерью, проживала в жилом помещении по адресу: г. <адрес>. В 2001 г. вновь переехала в спорное жилое помещение и проживает в нем по настоящее время.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: г. <адрес> было предоставлено, на основании ордера № № от 16.10.1971 г., К.И.Г.. Вместе с квартиросъемщиком в спорное жилое помещение были вселены члены семьи: К.М.Ф. – жена, К.В.И. – сын, К.А.И. сын, К.В.И.. – дочь.

В связи со смертью основного квартиросъемщика К.И.Г.., лицевой счет на квартиру расположенную по адресу г. <адрес> открыт на К.В.И.

К.В.И. являлся отцом Г. (К.) Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении III-ВС № № от 19.11.1982 г.

ФИО1 умер 27.08.2005 г., о чем отделом ЗАГС Первореченского района администрации г. Владивостока составлена запись о смерти № 5521.

Согласно выписке из формы № 9 по состоянию на 17.04.2006 г. с регистрационного учета по адресу: г. <адрес> снят К.И.Г. 20.07.1989 г. – умер, К.М.Ф.. – 29.01.2004 г. – умерла, К.В.И. 14.01.2005 г. – умер, К.А.И.. – 16.01.1976 г., дочь К.В.И. не указана в карточке прописки, внучка К.Е.В.. – записана на карточку отца К.В.И.

Как указано выше, по состоянию на 26.01.2018 г. в указанном жилом помещении зарегистрированных граждан нет.

Г. (К.) Е.В. с 12.1998 г. по 04.02.2019 г. была зарегистрирована по адресу: г<адрес>

Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца К.В.С.. на основании выписки из протокола от 16.05.1995 г.

Как пояснила истец в судебном заседании, что спорном жилом помещении она проживала с рождения -1982 г. по 1998 г., выехала с матерью в помещение по адресу: г. <адрес>8 в связи с разводом родителей, данная квартира принадлежала ее бабушке по матери, с 2001 г. с согласия всех родственников – бабушки, отца, по настоящее время проживает в спорном жилом помещении. С 2004 г. осуществляла опеку над недееспособной тетей К.В.И.., также проживавшей на тот период времени в спорном жилом помещении, опека прекращена со смертью недееспособной 13.05.2012 г.

На основании ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ).

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К членам семьи нанимателя относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

в) иные лица лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя в случае смерти нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Из приведенных положений ЖК РФ следует, что при вселении нанимателем в жилое помещение своих детей не требуется согласия наймодателя.

Кроме того, исходя из приведенных норм закона, для детей и родителей наличие родственных связей само по себе является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя и не требует доказывания характера их отношений с нанимателем, ведения общего хозяйства, оказания взаимной помощи и других обстоятельств, свидетельствующих о наличии родственных отношений.

В пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что выяснять содержание волеизъявления нанимателя требуется в отношении вселения в жилое помещение других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу положений ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

По изложенному, ввиду того, что нанимателем спорного жилого помещения после смерти основного квартиросъемщика К.И.Г. (дедушка истца) являлся отец истца К.В.И., суд полагает установленным факт, что Г.Е.В.. является членом семьи умершего нанимателя К.В.И.

То обстоятельство, что у администрации г. Владивостока не имеется сведений о наличии заключенных договоров социального найма на квартиру № <адрес>, правового значения для дела не имеет, поскольку в силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение являлся ордер. Правомерность проживания в спорном жилом помещении умершего нанимателя К.В.И.. подтверждается контрольным талоном к ордеру № 2165 от 16.10.1971 г., выпиской из протокола № 36 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Первореченском исполкоме от 12.09.1989 г.

Факт проживания Г.Е.В. в квартире № <адрес> в г. Владивостоке как минимум с 2001 г. по настоящее время подтверждается показаниями свидетелей, постановлением администрации муниципального образования г. Владивостока № 831-п от 06.05.2004 г., согласно которому К.Е.В.. назначена опекуном недееспособной К.В.И.., проживающей по адресу: г. <адрес> справкой с КГА ПОУ «ППК» от 22.08.2018 г. согласно которой Г. (К.) Е.В.с 2002 г. по настоящее время работает в КГА ПОУ «ППК» в должности замдиректора по учебной части, при оформлении трудовых отношений работником предоставлены сведения о регистрации по адресу: г. <адрес> и о адресе фактического проживания: г. <адрес>, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.07.2006 г., также косвенно подтверждающего адрес фактического проживания истца – квартира 59 <адрес>, кредитным договором от 14.06.2007 г. в котором в качестве адреса проживания заемщика указан адрес спорного жилого помещения, а также договорами на предоставление истцу различных услуг, также с указанием адреса спорного жилого помещения.

Факт проживания Г. (К.) Е.В. по адресу: г. <адрес> в г. Владивостоке также подтверждается актами от 25.02.2019 г., составленными сотрудниками управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3,4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Г. (К.) Е.В. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в администрации г. Владивостока не состоит, однако в спорной квартире она проживала в качестве члена семьи нанимателя с рождения (1982 г.) по 1998 г., а так же с 2001 г. по настоящее время, несет бремя содержания жилого помещения и общего имущества дома. Ведение общего хозяйства всех ранее зарегистрированных по спорному адресу граждан и Г. (К.) Е.В. также подтверждается показаниями свидетелей. Таким образом, суд приходит к выводу, что наниматель спорного жилого помещений К.В.И.. еще при жизни выразил свою волю на вселение своей дочери в спорную квартиру.

Наличие регистрации Г. (К.) Е.В. в период с 1998 г. по 04.02.2019 г. в квартире <адрес> в г. Владивостоке, не является основанием для отказа в заключении с Г. (К.) Е.В. договора социального найма квартиры №<адрес> в г. Владивостоке, поскольку указанная регистрация, исходя из пояснений истца и показаний свидетелей носила лишь формальный характер, фактически истец проживала по месту жительства своего отца К.В.И.. Договор социального найма на квартиру № <адрес> г. Владивостоке заключен 25.02.2019 г. с К.В.С.., в качестве члена семьи указана внучка – Г.В.М. (дочь истца), истец Г. (К.) Е.В. в число членов семьи нанимателя не включена.

Какого-либо жилого помещения на праве собственности Г. (К.) Е.В. не имеет, право на приватизацию жилого помещения ею не использовано, что подтверждено материалами дела.

Наличие задолженности по квартплате само по себе не свидетельствует об отсутствии у истца права в отношении спорного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Отсутствие решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования не может являться препятствием к осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социально найма.

Материалами дела подтверждено, что истец проживала в спорной квартире с 1982 г. по 1998 г. и с 2001 по настоящее время, соответственно, была вселена в данную квартиру нанимателем спорного жилого помещения в качестве члена семьи, проживает в ней, несет все обязанности нанимателя по договору социального найма, производит оплату за спорное жилое помещение, поддерживает жилое помещение в технически исправном состоянии.

Таким образом в силу ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Г.Е.В. к Администрации г. Владивостока о признании членом семьи умершего и признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Г.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу <адрес> К.В.И., умершего 02.09.2005 г.

Признать за Г.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>.

Обязать администрацию г. Владивостока заключить с Г.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения по ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2019 года

Судья Струкова О.А.