Решение № 2-2-10/2024 2-2-10/2024~М-2-7/2024 М-2-7/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-2-10/2024

Дело №2-2-10/2024

УИД 12RS0016-02-2024-000007-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Юрино 07 февраля 2024 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Староверовой Н.В.,

при секретаре Березиной Н.Е.,

с участием заместителя прокурора Юринского района Республики Марий Эл ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению прокурора Юринского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Юркинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать окна замками безопасности,

установил:

прокурор Юринского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Юркинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать окна замками безопасности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся, выявлены нарушения закона в деятельности МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа», а именно в нарушение п.6.3.1 «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в образовательном учреждении оконные блоки не оборудованы замками безопасности.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя образовательного учреждения внесено представление, но указанные нарушения не устранены до настоящего времени.

В судебном заседании заместитель прокурора Юринского района Республики Марий Эл ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Данное исковое заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и ее цели закреплены ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана жизни и здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 7 статьи 28 Закона об образовании предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 "Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия", введенный в действие с 1 ноября 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 мая 2021 г. N 398-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" для целей обязательного подтверждения соответствия применяется с 1 марта 2023 г.Положениями п.6.3.1 «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», установлено, что для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования:

применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;

- применять действие замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

- детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функций блокировки распашного открывания;

- детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма,

Как установлено в ходе рассмотрения дела, прокуратурой Юринского района Республики Марий Эл проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся в деятельности МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа».

В результате проверки выявлено, что в нарушение п.6.3.1 «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в образовательном учреждении оконные блоки не оборудованы замками безопасности.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя образовательного учреждения вынесено представление с требованием устранить указанные нарушения.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ данное представление рассмотрено; нарушение будет устранено при поступлении финансирования.

До настоящего времени оконные блоки не оборудованы замками безопасности. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Таким образом, со стороны МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа» нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности по оборудованию здания оконными блоками замками с безопасности в соответствии с требованиями законодательства, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

В связи с этим суд находит исковые требования о возложении на МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа» обязанности по оборудованию оконных блоков замками безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учредителем МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с п.1.3 Устава образовательного учреждения, является муниципальное образование «Юринский муниципальный район», полномочия учредителя Учреждения осуществляет отдел образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район»

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, которым является учредитель государственного и муниципального учреждения, организации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества (пункты 1, 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

Поскольку выполнение мероприятия по обеспечению законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся в здании МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа» требует значительных финансовых затрат, суд находит возможным установить ответчикам для исполнения настоящего решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения.

При этом ответчик не лишен права при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения в определенных срок, на обращение в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Юринского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Юркинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать окна замками безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Юркинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности в соответствии п.6.3.1 «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения

Судья Н.В. Староверова