Постановление № 5-27/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-27/2024

Дело №5-______/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2024 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе: судьи Даниловой Я.С., при секретаре Мазиной С.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника Пузикова С.Ю., переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

НУРЖАН. А., *,

у с т а н о в и л:

14 февраля 2024 года в 10 часов 20 минут на *** сотрудниками отдела полиции установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации 26.09.2023 года, разрешение на временное проживание, вид на жительство, трудовой договор не оформлял, 24 декабря 2023 года выехал из России в Казахстан и в этот же день вновь прибыл на территорию Российской Федерации. Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания суммарно 90 суток в течение 180 суток истек, в период с 24.12.2023 по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации уклонился, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ», а также а нарушение ст. 25.10 Федерального Закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывает на территории Российской Федерации без документов.

В связи с вышеизложенным, в действиях гражданина *** ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал, поскольку не знал, что находится на территории Российской Федерации незаконно.

Защитник Пузиков С.Ю. указал, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации на законных оснований, поскольку он трудоустроен по гражданско-правовому договору у гражданина ФИО3, и то обстоятельство, что последний не уведомил об этом миграционную службу, свидетельствует только о нарушениях с его стороны как работодателя.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 полностью доказана представленными документами, протоколом об административном правонарушении *** от ****, согласно которому ФИО2 был установлен как лицо, которое по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда с территории РФ и находится в Российской Федерации незаконно, представлением начальника ОП №2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску А.Е. Щульженко о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, рапортом УУП ОУУП И ПДН ОП №2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску ФИО4, согласно которому им был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации ****, разрешение на временное проживание, вид на жительство, трудовой договор не оформлял, **** выехал из России в Казахстан и в этот же день вновь прибыл на территорию Российской Федерации. Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания суммарно 90 суток в течение 180 суток истек, в период с **** по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации уклонился, справкой ВМС России АС ЦБДУИГ из которой видно, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации **** и **** выехал и в этот же день въехал на территорию Российской Федерации, объяснениями ФИО2 данными в ходе судебного заседания и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы ФИО2 виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 97 "Договор о Евразийском экономическом союзе", срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно. 1 ст. 5, Федеральный закон от **** N 115-ФЗ (ред. от ****) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено судом, гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ****, при этом разрешение на временное проживание, вид на жительство, трудовой договор не оформлял, **** выехал из России в Казахстан и в этот же день вновь прибыл на территорию Российской Федерации. Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания суммарно 90 суток в течение 180 суток истек, в период с **** по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации уклонился и пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание.

Доводы ФИО2 и его защитника о заключении гражданско-правового договора о трудоустройстве у гражданина ФИО3, суд находит необоснованными, а сам представленный договор сомнительным, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 обращался в установленном законом порядке в УФМС в целях легализации своего положения, либо применял какие-либо к этому меры. Кроме того, в материалах отсутствуют сведения об уведомлении территориального органа МВД России о заключении трудового договора между ФИО3 и ФИО2 как с иностранным гражданином, а из объяснений ФИО2 участковому, никаких трудовых договоров он не заключал, подрабатывает водителем неофициально.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность виновного, характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельства, смягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является частичное признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается, в том числе, в контролируемом принудительном выезде указанных граждан через государственную границу Российской Федерации.

Определяя порядок выдворения иностранного гражданина, суд полагает необходимым назначить ФИО2 выдворение в принудительном контролируемом выезде, учитывая при этом данные о личности и обстоятельства уклонения от выезда.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, ч.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

постановил:

НУРЖАН. А., *, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием его до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ***), на срок до 90 суток.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ возложить исполнение данного постановления об административном выдворении ФИО2 на Управление Федеральной Службы судебных приставов по ***.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: Управление федерального Казначейства по НСО (ОП ** «Железнодорожный» по ***), ИНН/КПП <***>/540601001; БИК 015004950, номер счета получателя платежа: 03** в Сибирское ГУ Банка России/УФК по НСО, ***, КБК: 18**, ОКТМО: 50701000, УИН 18**.

Разъяснить ФИО2, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня получения его копии в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Данилова Я.С.