Решение № 12-429/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-429/2019

№12-429/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска Письменная В.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя начальника отдела – начальника отделения /отделения по Индустриальному району/ ОВМ УМВД России по г.Хабаровску ФИО6 от 12.07.2019 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

Установил:

Постановлением врио заместителя начальника отдела – начальника отделения /отделения по Индустриальному району/ ОВМ УМВД России по г.Хабаровску ФИО4 от 12.07.2019 №, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе на данное постановление ФИО1 просил отменить данное постановление, указывая, что при составлении протокола его объяснения не были приняты во внимание. Выводы должностного лица не соответствуют фактическим обстоятельствам.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствии, поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо заместитель начальника отдела – начальника отделения /отделения по Индустриальному району/ ОВМ УМВД России по г.Хабаровску ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено законно и обоснованно. ФИО1 с выявленным административным правонарушением был полностью согласен, о чем свидетельствует его объяснение в протоколе об административном правонарушении, написанное собственноручно. Кроме того, ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которое было рассмотрено им 12.07.2019г. в 15-00 в <...> каб.10 и вынесено постановление о признании Давыдова виновным с назначением штрафа. Однако, возможно, что рассматривал он дело и по ул.Краснореченской. В таком случае, указание в постановлении адреса ул.Лермонтова является технической ошибкой, в бланке не исправили. Откуда у Давыдова взялось постановление о назначении административного наказания без его подписи, пояснить затруднился, возможно ему по ошибке выдали его в таком виде. В протоколе об административном правонарушении, вынесенном ФИО5 также имеется техническая ошибка в части указания адреса, по которому он был составлен, так как она исполняет свои обязанности по адресу <...>.

Должностное лицо ст.инспектор отделения по Индустриальному району ОВМ УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 на рассмотрение жалобы не явилась, о времени и месте рассмотрения уведомлялась надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие..

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения сторон, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении от 12.07.2019 №, вынесенным ст.инспектором отделения по Индустриальному району ОВМ УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 установлено, что ФИО1 проживал по адресу <адрес><адрес> с 27.03.2019г. по 12.07.2019г. без регистрации по месту жительства свыше установленных законом сроков, чем нарушил ст. 6 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1, п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

Постановлением врио заместителя начальника отдела – начальника отделения /отделения по Индустриальному району/ ОВМ УМВД России по г.Хабаровску ФИО4 от 12.07.2019 №, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Вместе с тем, в предоставленных в суд материалах отсутствуют доказательства того, в связи с чем должностное лицо пришло к выводу, что ФИО1 проживал по адресу <адрес><адрес> с 27.03.2019г. по 12.07.2019г. без регистрации по месту жительства.

Так из объяснения самого ФИО1 следует, что период проживания по указанному адресу он не указывал, копия его паспорта с отметкой о снятии с регистрационного учета по предыдущему месту жительству в представленных материалах отсутствует. Сами материалы дела состоят только из протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания.

Из объяснения ФИО1, представленного суду следует, что по <адрес> он проживал у родственников.

В силу примечания к ст.19.15.1 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае, если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Вместе с тем, обстоятельства, исключающие административную ответственность ФИО1 по примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не выяснялись.

Таким образом, доказательств бесспорно свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения административным органом в материалы дела не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу о недоказанности вины ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника отдела – начальника отделения /отделения по Индустриальному району/ ОВМ УМВД России по г.Хабаровску ФИО7 от 12.07.2019 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Письменная В.А .