Решение № 2-1152/2023 2-17/2024 2-17/2024(2-1152/2023;)~М-1146/2023 М-1146/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-1152/2023

Дело №2-17/2024

УИД 26RS0026-01-2023-001794-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» февраля 2024 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, указывая, что 22.07.2019 года ФИО1 было выдано разрешение на строительство бани сроком до 22.01.2022 года. 24.12.2020 года ФИО1 зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства площадью 337,8 кв.м, степенью готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес> 19.01.2021 года между ФИО1 и управлением имущественных отношений администрации Нефтекумского городского округа ставропольского края был заключен договор аренды № земельного участка, относящегося а категории земель «земли населенных пунктов» сроком на 3 года, местоположением: <адрес>, с кадастровым номером № разрешенного использования: бытовое обслуживание (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро), под иными объектами специального назначения, однократно, для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства площадью 600 кв.м. В октябре 2023 года ФИО1 на указанном земельном участке было завершено строительство нежилого здания – бани, площадью 353,3 кв.м. В силу объективных причин он не смог окончить строительство бани в срок действия разрешения. Для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию он обратился в администрацию Нефтекумского муниципального округа, где ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – здание – баня, площадью 353,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. из земель населенных пунктов (вид разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро), расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще. От представителя истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствие истца.

В судебное заседание представитель администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменных возражений администрации Нефтекумского муниципального округа следует, что истцом в администрацию Нефтекумского муниципального округа подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – бани, к которому был приложен не весь пакет документов, а именно отсутствовало разрешение на строительство. Срок разрешения на строительство спорного объекта, выданного 22 июля 2019 года истек 22 января 2022 года. Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером, установлено, что строительство объекта недвижимости завершено в 2023 года. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что до истечения срока он предпринимал меры для его продления в установленном законом порядке, в связи с чем, истцу было выдано отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

22.07.2019 года администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО1 выдано разрешение № на строительство бани на земельном участке с кадастровым номером №, сроком до 22 января 2022 года.

24.12.2020 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства – площадью 337,8 кв.м., площадь застройки 230,8 кв.м., степень готовности объекта 18% местоположение: <адрес>

Из договора аренды земельного участка № от 19.01.2021 года следует, что между управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа <адрес> и ФИО1 заключен договор о предоставление последней в аренду земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, разрешенное использование – бытовое обслуживание (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро), под иными объектами специального назначения, однократно, для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, сроком на 3 года.

Из технического плана здания от 24.10.2023г., следует, что на земельном участке с кадастровым номером № возведено нежилое здание – баня, год постройки 2023, площадь объекта 353,3 кв.м.

Как установлено судом, в 2023 года истец обратился в администрацию Нефтекумского городского округа с заявление о получении разрешения о вводе объекта - здания банкетного зала в эксплуатацию.

Из уведомления администрации Нефтекумского городского округа следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства –бани, расположенной по адресу: <адрес>, в виду отсутствия документов, указанных в ч.3 и ч.4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (разрешения на строительство).

Таким образом, судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации возведенного им объекта.

По ходатайству представителя истца ФИО2 судом по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от 12.01.2024 года ООО «Арбитраж», объект недвижимого имущества - здание - баня, площадью 353,3 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, из земель населенных пунктов (вид решенного использования: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациях бытовых услуг (мастерская мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро), по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, а также установленным требованиям правил землепользования и застройки. Объект недвижимого имущества - нежилое здание - баня, площадью 353,3 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером №7 площадью 600 кв.м, из земель населенных пунктов (вид разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациях бытовых услуг (мастерская мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро), по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая данное заключение эксперта № от 12.01.2024 года, суд признает его относимым и допустимым доказательством, и считает необходимым положить в основу решения, поскольку данное заключение является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Учитывая, что нежилое здание – баня, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №7 по адресу: <адрес> А, возведено истцом на предоставленном ему в аренду земельном участке в соответствии с выданным ему разрешением на строительство, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, а также установленным требованиям правил землепользования и застройки, угрозу жизни и здоровью людей не представляет, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на данный объект недвижимости.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.3 ст.131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объект недвижимости – здание - баня, площадью 353,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. из земель населенных пунктов (вид разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро), расположенное по адресу: <адрес>

Решение является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для постановки объекта недвижимости – здание - баня, площадью 353,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 года.

Судья Н.С. Ливинская