Решение № 2-3721/2017 2-3721/2017~М-1229/2017 М-1229/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3721/2017

<данные изъяты> Дело №2-3721/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.С.,

при секретаре Манукян М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуркина ФИО7 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя. Требования мотивированы тем, что стороны заключили договор об осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, жилой район «<адрес>», кадастровый номер земельного участка № согласно которому сетевая организация обязуется в течение 6 месяцев со дня его заключения произвести ряд работ указанные в договоре. Однако в указанные сроки условия договора выполнены не были.

В связи с этим, истец просит возложить на ПАО «МРСК Сибири» обязанность в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащего истцу жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, жилой район «<адрес>», кадастровый номер земельного участка № согласно договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ в точке присоединения определенной техническими условиями, но не далее 25 метров от границ участка. Признать недействительным пункт 17 договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ второй части, в которой размер ответственности ПАО «МРСК Сибири» за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяется в 0,014% от ставки рефинансирования Центрального банка РФ на дату заключения договора. Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО1 неустойку в размере 1 798 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей, штраф.

Истец ФИО2, представитель истца по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Истец дополнительно пояснил, что до настоящего времени технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома ответчиком не произведено, никаких дополнительных соглашений истец не заключал, ответ на претензию не получал. Семья у него многодетная, а в связи с отсутствием света в жилом доме, нет возможности перевезти семью в дом.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что п. 6 Правил технического заключения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 не предусматривает право сетевой организации отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения, однако в настоящее время у ответчика отсутствует разрешение из Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска на прокладку сетевой линии. Считает, что срок для исполнения решения суда в течение 30 дней слишком короткий, реальный срок присоединения электроустановки – это 7 месяцев. Кроме того, истец произвел расчет неустоек и по Закону РФ «О защите прав потребителя» и по Постановлению Правительства РФ № 861, при этом неустойка по Закону РФ «О защите прав потребителя» не подлежит взысканию. Моральный вред так же не может быть взыскан, поскольку по данным правоотношениям предусмотрена неустойка.

Представитель третьего лица - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО5 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку право потребителя нарушено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Положениями ч.1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Согласно п.3 и п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» (по договору «сетевая организация») и ФИО2 (по договору «заявитель»), заключен договор №.№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно – электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», кадастровый номер земельного участка №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВт. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект заявителя (п.3). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5).

Пунктом 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №-п, №.

В соответствии с п.6 договора, ПАО «МРСК Сибири» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в предыдущем абзаце, с соблюдением срока осуществления технологического присоединения, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно пункту 9 договора, сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

Кроме того, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п.8 договора).

В соответствии с пунктом 4 договора, технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 5 лет со дня заключения договора.

Согласно пункту 10 технических условий, являющихся приложением № к договору об осуществлении технологического присоединения №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация (ответчик) должна осуществить следующие мероприятия: запроектировать и построить № кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом; От ВЛ-10 кВ ф.121-18 до проектируемой ТП-10/04 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Способ прокладки, марку и сечение ЛЭП определить проектом; От проектируемой ТП-10/0,4 кВ (п.10.а.) до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом. Определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ ф.121-18.Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго», для электроснабжения объектов заявителя.

Согласно пункту 11 технических условий, на заявителя возложены следующие обязанности: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования, ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Также из материалов дела усматривается, что истец в счет исполнения обязательств по договору оплатил ответчику 550 рублей 15.06.2016 года, что подтверждается копией чека.

ФИО2, выполнив условия договора, обращался к ответчику с требованием об исполнении обязательств по договору от 15.06.2016г., требования истца до настоящего времени ответчиком не исполнены, условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям так и не выполнены.

Таким образом, поскольку установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по договору технологического присоединения в срок, предусмотренный условиями договора, что также не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности по исполнению обязательств условий договора по технологическому присоединению законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить обязательства, суд полагает необходимым установить в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки, признании недействительным пункта 17 договора №.№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ второй части, в которой размер ответственности ПАО «МРСК Сибири» за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяется в размере 0,014% от ставки рефинансирования Центрального банка РФ, на дату заключения договора, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Как указано выше, в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пунктом 16 Правил определены существенные условия договора, заключаемого с сетевой организацией, который, в частности, согласно подпункту "в" пункта 16 должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

- право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

- обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Таким образом, ответственность ПАО "МРСК Сибири" за нарушение условий договора с истцом регулируется не нормами п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", а приведенной выше специальной нормой. В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной ст.28 Закона РФ "О защите прав потребителей.

При этом в связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ по договору на технологическое присоединение с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в соответствии с п.17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, продублированной в п.17 договора от 15.06.2016г.

Как следует из условий договора на технологическое присоединение от ДД.ММ.ГГГГ, срок его действия договора сторонами был определен шесть месяцев со дня заключения, однако выполнены не были, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 88,12 руб. исходя из следующего расчета: 550 руб. х 0,014 х 10,5% (ставка рефинансирования на дату заключения договора действующая с ДД.ММ.ГГГГ – информация Банка России от ДД.ММ.ГГГГ) х 109 дн. (за заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ. по 03.04.2017г.). С учетом положений ст.196 ГПК РФ, согласно которой суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 88,12 рублей.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель, права которого нарушены, имеет право на компенсацию причиненного морального вреда.

В соответствии с п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основание возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истец оценивает причинённый ему моральный вред в размере 20 000 руб. Однако, суд, исходя из материалов дела, принимая во внимание характер причинённых истцу нравственных страданий, требований разумности и справедливости, считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., подлежащий взысканию в пользу истца с ответчика.

Согласно ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, сумма штрафа составит 5 044 руб. 06 коп. ((88,12 руб. + 10 000 руб.) : 2), которые подлежат взысканию в пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 700 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чуркина ФИО8 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» о защите прав потребителя- удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта – жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, жилой район «<адрес>», кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Чуркина ФИО9 неустойку в размере 88 рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5044 рублей 06 копеек.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 28 августа 2017 года.

Судья А.С. Куликова