Решение № 2-4901/2017 2-4901/2017~М-4449/2017 М-4449/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-4901/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

31.07.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на нежилое здание гаража,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на нежилое здание гаража №, площадью 32,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование требований указывает, что в 1971 г. на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Энгельсского городского Совета депутатов трудящихся был отведен работникам завода железобетонных изделий № земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство индивидуальных гаражей по <адрес>.

В начале - 1972 г. индивидуальные гаражи рабочими и служащими завода железобетонных изделий № были выстроены полностью, и в соответствии с общим собранием всех рабочих и служащих было произведено распределение гаражей.

Учитывая существующее законодательство тех лет, земельные участки под строительство индивидуальных гаражей выделялись предприятиям, для рабочих и служащих этих предприятий, которые имели личный транспорт.

На вышеуказанном земельном участке, был организован гаражно-строительный кооператив «Автомобилист ЖБИ-6», как отдельное юридическое лицо, свидетельство о постановке на учет сер.64 №, ИНН/КПП №, ОГРН №. Таким образом, ГСК «Автомобилист ЖБИ-6» с первых дней образования ведет самостоятельную деятельность, подает декларацию в налоговый орган

На основании общего собрания членов ГСК «Автомобилист ЖБИ-6» от ДД.ММ.ГГГГ, был избран председателем ГСК «Автомобилист ЖБИ-6» - Р.Ю.Н.

Истец является членом ГСК «Автомобилист ЖБИ-6»», что подтверждается справкой № (копия справки прилагается), владеет и пользуется нежилым зданием гаража общей площадью 32,7 кв.м. расположенным в ГСК «Автомобилист ЖБИ-6» находящегося по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание гаража, выданному <адрес> бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Энгельсский филиал, от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по адресу: <адрес> №, общая площадь составляет 32,7 кв.м., инвентаризационная стоимость с учетом износа составляет 99762 руб., принадлежит ФИО2

Согласно кадастровому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ выданному Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> присвоен кадастровый №.

В декабре 2016 г. истец обратилась с заявлением в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> Энгельсский межмуниципальный отдел для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (нежилое здание) гараж № в ГСК «Автомобилист ЖБИ-6».

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> регистрацию права собственности гаража № находящегося в ГСК «Автомобилист ЖБ-6» приостановили, так как отсутствуют правоустанавливающие и иные документы являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности.

В феврале 2017 г. истцу в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания гаража № в ГСК «Автомобилист ЖБИ-6» было отказано.

Согласно заключению отдела государственного пожарного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при эксплуатации гаражно-строительного кооператива «Автомобилист ЖБИ-6», расположенного по адресу: <адрес>, в районе старого кладбища, нарушений норм и правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людям, не выявлено.

На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, просит суд признать за собой право собственности на нежилое здание гаража №, площадью 32,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГСК «Автомобилист ЖБИ-6» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, истец является членом ГСК «Автомобилист ЖБИ-6» и за ним закреплен гараж №,, площадью 32,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Земельный участок площадью 600 кв. м под строительство гаражей был предоставлен работникам завода железобетонных изделий № по <адрес>, согласно Решения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного исполнительным комитетом Энгельсского городского Совета депутатов трудящихся (л.д. 14-15).

Гаражно-строительный кооператив «Автомобилист ЖБИ - 6» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> имеет Устав.

Спорное нежилое здание - гараж №, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 16-17).

В техническом паспорте Энгельсского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в состав гаража №, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, входит нежилое здание гаража общей площадью 32,7 кв. м.

Уведомлением администрации, истцу было отказано в выдаче разрешения на строительства в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 2.6.1. административного регламента (градостроительного плана земельного участка, проектной документации (л.д. 29).

Кроме того, уведомлением администрации, истцу отказано в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 2.6.1. административного регламента (л.д. 30).

Для определения соответствия нежилого здания гаража №, расположенного по адресу: <адрес> требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных правил, по инициативе истца была произведена экспертиза.

Согласно заключению отдела государственного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при эксплуатации ГСК «Автомобилист ЖБИ - 6», расположенного по адресу: <адрес>, соответствует всем нормам и не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан (л.д. 48).

Согласно исследованию экспертов ООО «Институт судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № спорное нежилое здание гаража соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для эксплуатации, не создает угрозу для жизни и здоровью других лиц и не ущемляет права и интересы других лиц (л.д. 31-38).

В соответствии с п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан… В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленными доказательствами подтверждено, что истец обращался в уполномоченные органы с целью узаконивания нежилого здания гаража. Администрацией истцу отказано в выдаче разрешения на строительство (л.д. 16).

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации возведенной постройки.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание гаража №, площадью 32,7 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.С. Григорьева